08.011 s CO. Diritto della società anonima e diritto contabile. Progetto 2 (diritto contabile)
La Commissione ha esaminato le divergenze rimanenti dopo le decisioni del Consiglio nazionale prese nel corso della sessione estiva 2011. Essa propone alla Camera di mantenere la maggior parte delle decisioni prese nel marzo scorso. I punti da menzionare sono segnatamente i quattro seguenti:
con 6 voti contro 5, la Commissione propone di allinearsi al Consiglio nazionale per quanto concerne la valutazione degli attivi quotati in borsa o con un altro prezzo di mercato rilevabile (art. 960b); la minoranza intende mantenere la versione del Consiglio degli Stati;
con 6 voti contro 4, la Commissione si allinea alla proposta del Consiglio federale secondo la quale l’obbligo di consolidamento non può essere trasferito a un’impresa controllata (art. 963 cpv. 3); una minoranza vuole mantenere questa possibilità, allineandosi tuttavia alla versione adottata dal Consiglio nazionale;
con 5 voti contro 4, la Commissione mantiene la proposta secondo la quale il Consiglio federale designa le norme contabili riconosciute (art. 962a cpv. 5); una minoranza si allinea al Consiglio nazionale;
per quanto concerne la regola di stabilire conti consolidati (art. 963b), la Commissione propone di allinearsi al Consiglio nazionale, ma prevedere nel contempo il mantenimento dell’obbligo di consolidamento secondo una norma contabile se determinate minoranze di associati lo richiedono.
11.400 n Iv. Pa. CAG-N. Numero dei posti di giudice presso il Tribunale federale dal 2012
La Commissione si è pronunciata all’unanimità a favore del progetto d’ordinanza sui posti di giudice presso il Tribunale federale, che mantiene il numero attuale dei giudici ordinari e dei giudici supplenti. Essa sottolinea che le decisioni prese in occasione dell’emanazione dell’ordinanza del 2006 sul numero di giudici si sono rivelate sensate. Nel quadro dell’elaborazione del presente progetto d’ordinanza, il Tribunale federale ha dichiarato di essere in grado di svolgere la sua attività con le risorse attualmente a disposizione.
11.033 s Divieto del gruppo «Al-Qaïda» e delle organizzazioni associate
La Commissione ha deciso all’unanimità di proporre alla propria Camera di adottare senza modifiche il progetto sottoposto dal Consiglio federale. Si tratta di trasformare l’ordinanza emanata nel 2001 dal Governo – e la cui durata di validità è stata a più riprese prolungata – in un’ordinanza dell’Assemblea federale.
Il tema è più attuale che mai da quando il Parlamento ha posto limiti all’impiego del diritto di necessità da parte del Consiglio federale (art. 7d della legge sull’organizzazione del Governo e dell’Amministrazione [RS 172.010], introdotto dalla legge del 17 dicembre 2010 sulla salvaguardia della democrazia, dello Stato di diritto e della capacità di agire in situazioni straordinarie, entrata in vigore il 1° maggio 2011 [RU 2011 1381 ; FF 2010 1393, 2473]).
La nuova ordinanza dovrebbe entrare in vigore agli inizi del 2012 ed essere valida sino alla fine del 2014. Entro questa data, dovrà essere istituita una base legale corrispondente (divieto di attività e/o di organizzazioni ; cfr. oggetto 07.057 [Legge federale sulle misure per la salvaguardia della sicurezza interna. Modifica ], art. 9 del progetto 2, nonché la legge sul servizio informazioni civile, in preparazione).
09.3392 n Mo. Consiglio nazionale (Fässler). Rafforzare i diritti dei committenti nell'eliminazione dei difetti di costruzione
La Commissione ha deciso, senza voti contrari e un’astensione, di proporre alla Camera di adottare questa mozione, che chiede un esame generale del diritto (contrattuale) privato della costruzione (vendita, impresa, mandato, norme della Società degli ingegneri e degli architetti, condizioni generali), in particolare per quanto concerne la questione della garanzia contro i difetti di costruzione. La Commissione è dell’avviso che detto esame debba essere effettuato. Essa insiste sul fatto che il postulato 02.3532, che si occupa dello stesso argomento, e trasmesso già nel dicembre del 2002 al Governo, non è mai stato adempiuto dal Consiglio federale. A seconda del risultato dell’esame da effettuare, la Commissione attende dal Consiglio federale un messaggio a favore di un progetto di modifica legislativa, oppure un rapporto dettagliato che motivi lo stralcio della mozione.
06.441 s Iv. Pa. Protezione dei consumatori contro gli abusi nell'ambito della vendita per telefono (Bonhôte)
La Commissione ha proseguito i suoi lavori in vista dell’elaborazione di un progetto di modifica del Codice delle obbligazioni (art. 40a segg.). Essa ha preso le decisioni di principio seguenti: regolamentazione applicabile a tutti i contratti conclusi a distanza (non solo per telefono ma anche, ad esempio, via Internet); applicazione ai contratti che vertono su cose mobili o su un servizio – ad esclusione dei servizi finanziari; diritto di revoca entro un termine di sette giorni; nessuna regolamentazione dei doveri d’informazione del fornitore. La Commissione adotterà un progetto preliminare in una delle sue prossime sedute.
10.4133 n Mo. Consiglio nazionale (Barthassat). Aumentare la durata di conservazione dei registri di assegnazione degli indirizzi Internet Protocol
10.4148 n Mo. Consiglio nazionale (Amherd). Risoluzione dell'ONU tesa a combattere l'abuso dei minori su Internet
La Commissiona ha inoltre deciso senza voti contrari (10.4133: 2 astensioni; 10.4148: unanimità) di proporre alla Camera l’adozione di queste due mozioni, seguendo la proposta del Consiglio federale. Nei due settori sono già in corso lavori (durata di conservazione dei registri di assegnazione degli indirizzi Internet Protocol; revisione della legge sulla sorveglianza della corrispondenza postale e del traffico delle telecomunicazioni; pedopornografia su Internet: risoluzione adottata nel mese di luglio dal Consiglio economico e sociale delle Nazioni Unite).
08.317 s Iv. Ct. AG. Aiuto al suicidio. Modifica dell'articolo 115 del Codice penale
10.306 s Iv. Ct. BL. Disciplinare a livello nazionale l'aiuto al suicidio
Delegazioni dei Cantoni di Argovia e di Basilea Campagna hanno presentato alla Commissione gli obiettivi di queste due iniziative. Prima di adottare decisioni, la Commissione intende trattare la questione dell’assistenza al suicidio e quella dell’eutanasia in maniera globale in occasione di una delle sue prossime sedute, come pure le decisioni prese dal Consiglio federale in questo settore.
La Commissione si è riunita a Berna il 6 settembre 2011 sotto la presidenza del consigliere agli Stati Hermann Bürgi (UDC/TG). A parte della seduta era presente la consigliera federale Simonetta Sommaruga.
Berna, 7 settembre 2011 Servizi del Parlamento