Con 12 voti contro 0 e 1 astensione la CSSS-S è entrata in materia sul disegno di legge sulla vigilanza sull’assicurazione malattie (12.027). Il disegno contiene anche prescrizioni relative alla gestione aziendale e alla sicurezza finanziaria delle assicurazioni malattie e rafforza le competenze dell’autorità di vigilanza. In particolar modo, l’Ufficio federale della sanità pubblica potrà in futuro correggere a posteriori i premi troppo elevati in modo da evitare che, in alcuni Cantoni, gli assicuratori possano costituire riserve in eccedenza e, così facendo, provvedere a un sovvenzionamento incrociato dei premi degli assicurati in altri Cantoni. Durante la deliberazione di dettaglio la Commissione ha preso una prima decisione: con 7 voti contro 6 propone di non sottoporre i gruppi assicurativi alla legge sulla vigilanza. La CSSS-S proseguirà con ulteriori esami dopo la sessione autunnale 2012; infine esaminerà di nuovo se le disposizioni sulla vigilanza debbano essere riassunte in una legge a sé stante o inserite nella legge sull’assicurazione malattie.
Con 7 voti contro 4 la Commissione ha rinviato la decisione sull’entrata in vigore dell’oggetto 12.026. Questo progetto è inteso a ristabilire un equilibrio parziale tra gli assicurati che in alcuni Cantoni hanno pagato per anni premi troppo alti e assicurati di altri Cantoni che invece hanno pagato troppo poco. Appare chiaro che la soluzione proposta non convince la maggioranza della Commissione. La CSSS-S intende riservarsi la possibilità di esaminare un’eventuale nuova proposta dei Cantoni.
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La Commissione ha deciso all’unanimità di dare seguito all’Iv. Pa. «Partecipazione ai costi per le prestazioni di maternità. Parità di trattamento» (11.494 s), depositata dalla consigliera agli Stati Maury Pasquier. La Commissione ha così approvato un obiettivo incontestato, già contenuto nel progetto Managed Care respinto dal popolo. Lo scopo dell’iniziativa è dispensare le donne incinte dalla partecipazione alle spese non solo nel caso di una normale gravidanza, ma anche nel caso di gravidanze con complicazioni.
La Commissione ha deciso, sempre all’unanimità, di sospendere i suoi lavori relativi all’Iv. Ct. SG «Soppressione degli svantaggi per le coppie sposate in fatto di rendite AVS» (11.313 s), poiché intende aspettare sia le prime misure previste dalla 12° revisione dell’AVS, che è stata annunciata, sia l’esito della consultazione relativa all’iniziativa popolare «Per il matrimonio e la famiglia - No agli svantaggi per le coppie sposate», depositata dal PPD.
Per quanto riguarda la mozione «Terapia protonica all'Istituto Paul Scherrer» (11.3007), presentata dalla CSSS-N e accolta dal Consiglio nazionale, la Commissione ha sentito una rappresentanza dell’organo decisionale della Convenzione intercantonale sulla medicina altamente specializzata e eventuali nuovi offerenti di terapia protonica. La Commissione deciderà in seguito sulla proposta da sottoporre al proprio Consiglio in merito a questa mozione.
Dopo che il progetto Managed Care è stato respinto in votazione popolare lo scorso giugno, mercoledì la Commissione si è confrontata con rappresentanti della Conferenza dei direttori cantonali sulla sanità (CDS), in presenza del consigliere federale Alain Berset. Nel corso della discussione, durata più di quattro ore, sono stati affrontati tutti i “nodi cruciali” della politica sanitaria, con particolare attenzione alle questioni riguardanti i punti d’intersezione tra legislazione federale e attuazione, segnatamente nell’ambito del nuovo finanziamento ospedaliero e delle cure. Altri temi in discussione sono stati lo sviluppo degli ambulatori ospedalieri, il ruolo futuro del medico di famiglia e della medicina di base, l’aumento dei medici autorizzati in seguito alla revoca del blocco degli studi medici, la compensazione dei rischi e i dibattiti in corso sui progetti concernenti la sorveglianza dell’assicurazione malattie (12.027) e sulla successiva correzione dei premi (12.026). La Commissione ritiene che questi scambi di opinioni siano molto utili in vista delle prossime deliberazioni.
Presieduta dalla consigliera agli Stati Christine Egerszegi (PLR, AG), la Commissione si è riunita a Berna il 22 e il 23 agosto 2012. A parte della seduta era presente il consigliere federale Alain Berset.
Berna, 24 agosto 2012 Servizi del Parlamento