Il consiglio nazionale in breve

(ats)  Nel corso della sua seduta odierna, il Consiglio nazionale ha:

APPALTI PUBBLICI: adottato la revisione totale della Legge federale sugli acquisti pubblici, dopo 8 ore di dibattito, per 184 voti a uno e 3 astenuti. Il dossier va agli Stati.

Il Consiglio degli stati in breve

(ats) Nel corso della sua seduta, il Consiglio degli Stati ha:

TRIBUNALE FEDERALE: preso atto del rapporto 2017 del Tribunale federale (TF). Durante l'anno in rassegna, sono stati giunti davanti al TF 8029 nuovi affari, ovvero un aumento del 7% rispetto al 2016. Ciò corrisponde a un numero record. I giudici di Losanna hanno inoltre preso 7782 decisioni e ammesso il 13,4% dei ricorsi;

CURE PALLIATIVE: approvato tacitamente un postulato della sua Commissione della sicurezza sociale e della sanità secondo cui è necessario verificare come l'assistenza nell'ambito delle cure palliative possa essere integrata ancora meglio nell'attuale assistenza sanitaria e finanziata;

ARCHIVIAZIONE: accolto tacitamente un postulato di Claude Janiak (PS/BL) che chiede al Consiglio federale di fare il punto sulla legislazione concernente l'archiviazione e la prassi nell'amministrazione. Rivelazioni di "perdite" di documenti sull'esercito segreto P-26 hanno rilanciato la questione;

SCANDALO DEPAKIN: approvato tacitamente un postulato di Liliane Maury-Pasquier (PS/GE) che chiede uno studio sul farmaco anti-epilettico Depakin, accusato di causare gravi malformazioni al feto. Il Governo dovrà in particolare illustrare in un rapporto il numero di casi registrati in Svizzera e il numero di quelli che potrebbero essere scoperti in futuro;

LEGGE SULLA CACCIA: accolto - con 28 voti contro 14 e 2 astenuti - la modifica della legge federale sulla caccia, secondo la quale in Svizzera l'abbattimento di lupi - ma anche di linci, castori e orsi - sarà facilitato. La revisione - contro cui potrebbe essere lanciato un referendum - prevede che la regolazione degli effettivi di alcune specie protette possa essere agevolata, al fine di impedire "grossi danni o pericoli" per l'uomo. Il dossier passa ora al Nazionale;

PIANTE ESOTICHE INVASIVE: respinto tacitamente una mozione, adottata in precedenza dal Nazionale, che chiedeva di vietare in Svizzera le piante esotiche invasive che figurano su una lista nera. Pur riconoscendo il problema, la Camera dei cantoni preferisce attenersi alle nuove basi legali attuate dal Consiglio federale;

MUSICA IN RADIO PERIFERICHE: affossato una mozione di Martin Candinas (PPD/GR) che chiedeva di esonerare le radio delle regioni periferiche con partecipazione al canone dall'obbligo di compenso per la diffusione di musica. Occorre proteggere i musicisti e i loro diritti d'autore, ha spiegato la "senatrice" Géraldine Savary (PS/VD) che è pure membro di Suisa;

EDIFICI AGRICOLI: bocciato una mozione della sua Commissione dell'ambiente, della pianificazione del territorio e dell'energia degli Stati, e modificata dal Nazionale, che mirava a facilitare la trasformazione in abitazioni degli edifici agricoli inutilizzati. Ai "senatori" non sono però piaciute le modifiche apportate dalla Camera del popolo. In questo contesto hanno quindi deciso di rinunciare all'atto parlamentare, tanto più che il tema potrà essere nuovamente affrontato nel quadro della seconda tappa della revisione della Legge sulla pianificazione del territorio (LPT 2) attualmente in corso;

POSTFINANCE PER SVIZZERI ALL'ESTERO: respinto - con 30 voti contro 9 e 4 astenuti - una mozione del Nazionale volta a garantire agli svizzeri all'estero l'accesso ai servizi finanziari della Posta a condizioni simili quelle praticate nella Confederazione. PostFinance ha disdetto tutte le carte di credito dei cittadini della quinta Svizzera;

SUPERAMENTO A DESTRA: trasmesso - con 30 voti contro 8 e 1 astenuto - al Governo una mozione del consigliere nazionale Thierry Burkart (PLR/AG) con la quale si chiede di facilitare il superamento a destra di una fila di veicoli su autostrade e semi-autostrade. Il divieto di sorpassare a destra sarà invece mantenuto. Nel suo testo Burkart auspica una maggiore precisione giuridica relativa ai termini in questione, distinguendo in maniera chiara il "superamento" dal "sorpasso";

LICENZA DI CONDURRE: accolto tacitamente una mozione del consigliere nazionale Philippe Nantermod (PLR/VS) volta a permettere a tutti i titolari di una licenza di condurre di un'automobile da turismo di poter trasportare persone a titolo professionale;

AUTOBUS A LUNGA DISTANZA: affossato - con 31 voti contro 7 - una mozione del Nazionale con la quale si chiedeva al Consiglio federale di elaborare un piano nazionale per i terminal degli autobus che consentisse di passare immediatamente da un mezzo di trasporto all'altro. Stando ai "senatori", spetta ai Comuni e i Cantoni decidere se installare tali centri;

FORMAZIONE MEDICA: rifiutato - con 35 voti contro 4 - di dar seguito a un'iniziativa cantonale bernese volta ad obbligare tutti i Cantoni a versare ai loro ospedali un forfait annuo di almeno 15'000 franchi per ogni medico che conclude una formazione postgrado nonché un meccanismo di compensazione finanziaria trai i Cantoni. Il Nazionale deve ancora pronunciarsi;

ASSEMBLEA FEDERALE:

ELEZIONE TRIBUNALE AMMINISTRATIVO FEDERALE: le Camere federali riunite in assemblea hanno eletto con 194 voti su 194 schede valide la giudice Caroline Gehring (PPD), 53 anni, presso il Tribunale amministrativo federale (TAF) per gli anni 2019-2024. Gli altri giudici erano già stati designati durante la sessione primaverile. Oggi alla presidenza è stata inoltre eletta Marianne Ryter (PS), con 191 voti su 192 schede valide, e alla vicepresidenza il ticinese Vito Valenti (PLR), con 199 voti su 199 schede valide.

ELEZIONE TRIBUNALE PENALE FEDERALE: l'Assemblea federale ha pure proceduto all'elezione dei membri della nuova Corte d'appello del Tribunale penale federale (TPF) di Bellinzona. Si tratta della giudice germanofona Andrea Blum (UDC), 38 anni, che ha ottenuto 192 voti su 199 schede valide, nonché dell'italofona Claudia Solcà (PPD), 52 anni, che ha raccolto 187 voti su 199 schede valide. Eletti pure 9 giudici supplenti.

ELEZIONE TRIBUNALE FEDERALE: l'Assemblea federale ha infine provveduto all'elezione di un giudice non di carriera del Tribunale federale (TF): si tratta dell'avvocatessa Aileen Truttmann (PLR), 38 anni, che ha ottenuto 196 voti su 196 schede valide. 

Il consiglio nazionale in breve

(ats)  Nella sua seduta odierna, il Consiglio nazionale ha:

ASILI NIDO: prolungato di quattro anni - fino al 2023 - il programma federale di sostegno alla creazione di posti di custodia extra famigliare per bambini. La camera ha anche stanziato a tal proposito 130 milioni di franchi;

PROTEZIONE DEI DATI: deciso di dividere il progetto di legge sulla protezione dei dati e l'adozione di una normativa europea in base al principio della "Sviluppo dell'acquis di Schengen" in due disegni distinti. Oggi il Nazionale si è occupato unicamente del decreto federale sull'adozione delle norme europee, approvato con soli 5 voti contrari. Il dossier passa ora agli Stati;

"SANS PAPIERS": tacitamente approvato un postulato che incarica il Consiglio federale di effettuare un esame globale della situazione dei "sans papiers". Il governo dovrà in particolare elencare i diritti delle persone senza regolare statuto di soggiorno ad affiliarsi alle assicurazioni sociali e a percepire le relative prestazioni. L'esecutivo dovrà anche precisare quali conseguenze ci sarebbero nel caso di un'eventuale revoca di questi diritti;

PERSONE AMMESSE PROVVISORIAMENTE: approvato, con 108 voti contro 63 e 2 astenuti, una mozione della Commissione delle istituzioni politiche degli Stati che incarica il governo di eliminare gli inconvenienti maggiori all'integrazione nel mercato del lavoro delle persone che rimangono in Svizzera a lungo termine. Se necessario andrà anche modificata la nozione di "ammissione provvisoria";

ESTREMISTI VIOLENTI: adottato - per 120 voti a 59 e 2 astenuti - una mozione del "senatore" Beat Rieder (PPD/VS) che chiede di vietare agli estremisti potenzialmente violenti di recarsi in un determinato Paese. Il governo dovrà ora preparare una modifica della Legge federale sulle misure per la salvaguardia della sicurezza interna;

SPESE PROCESSUALI: tacitamente trasmesso oggi al governo una mozione in tal senso del "senatore" Claude Janiak (PS/BL) che chiede di ridurre gli anticipi delle spese processuali in maniera che l'accesso ai tribunali non sia più una prerogativa delle persone abbienti. L'esecutivo dovrà ora preparare una modifica il Codice di procedura civile;

SERVIZIO CIVILE: prolungato i termini per l'esame dell'iniziativa cantonale di Vaud che chiede una modifica costituzionale e legislativa per aprire il servizio civile alle donne su base volontaria. Come gli Stati, anche il Nazionale vuole attendere i lavori del governo in materia prima di esprimersi;

OGM: bocciato, come già fatto in precedenza anche dagli Stati, una iniziativa cantonale di Turgovia che chiedeva il divieto, o la proroga di 10 anni della moratoria, dell'utilizzo di organismi geneticamente modificati (OGM) nella produzione vegetale e nella detenzione di animali. Lo scorso anno il Parlamento ha deciso di prolungare di 4 anni la moratoria, adempiendo così, almeno in parte, le rivendicazioni turgoviesi;

SERVIZI E ISTITUTI FINANZIARI: eliminato le ultime divergenze che l'opponevano agli Stati in merito alla Legge sui servizi finanziari e sugli istituti finanziari. Il dossier è quindi pronto per la votazioni finali.

Il Consiglio degli stati in breve

(ats) Nel corso della sua seduta, il Consiglio degli Stati ha:

IVA: approvato una mozione del "senatore" Stefan Engler (PPD/GR), per 25 voti a 18, volta a semplificare l'Iva percepita sui pacchetti di prestazioni offerti ai visitatori. Il dossier va al Nazionale.

TERREMOTI: respinto l'archiviazione di una mozione del "senatore" Jean-René Fournier (PPD/VS) del 2011 che chiede l'introduzione di un'assicurazione obbligatoria contro i terremoti a livello federale.Le assicurazioni private sono considerate troppo care; vi è quindi bisogno secondo la maggioranza una soluzione globale, anche mediante un concordato intercantonale. Il Consiglio nazionale deve ancora esprimersi.

TRUST: deciso per 25 voti a 16 che anche la Svizzera dovrebbe introdurre nel proprio sistema giuridico la forma del "trust" diffusa nei paesi anglosassoni mediante una modifica del Codice delle obbligazioni o del Codice civile. L'oggetto passa al Nazionale.

FRENO INDEBITAMENTO: stabilito per 23 voti a 21 che le attuali regole cui soggiace il freno all'indebitamento, introdotto nella Costituzione federale nel 2001, non vanno modificate. Nessun allentamento quindi di questo strumento.

PARLAMENTO: eliminato un'ultima divergenza col Nazionale volta a portare maggiore trasparenza in Parlamento riguardante i legami di interesse e i lavori delle commissioni. L'oggetto è pronto per le votazioni finali.

VOTO PER CORRISPONDENZA: bocciato per 29 voti a 10 una mozione del Nazionale secondo cui la Confederazione dovrebbe assumersi i costi postali per l'invio dei bollettini di voto per corrispondenza in occasione di consultazioni popolari o elezioni. Per la maggioranza in quest'ambito spetta ai cantoni decidere.

POLITICA ESTERA: preso atto per rapporto sulla politica estera 2017.

Il consiglio nazionale in breve

(ats) Nella sua seduta odierna, il Consiglio nazionale ha:

NUOVO PARLAMENTARE: accolto un nuovo consigliere nazionale: si tratta di Philipp Kutter (PPD/ZH), 42 anni, consulente in comunicazione, capogruppo PPD nel Gran Consiglio zurighese e sindaco di Wädenswil, che succede a Barbara Schmid-Federer, la quale ha rassegnato le sue dimissioni lo scorso 3 maggio;

ORA DELLE DOMANDE: affrontato la tradizionale "Ora delle domande";

TRIBUNALE FEDERALE: preso atto del rapporto 2017 del Tribunale federale;

QUALITÀ DELLE CURE: rilanciato un progetto del consigliere federale Alain Berset per migliorare la qualità delle cure. In futuro, i medici dovrebbero sottoporsi a convenzioni concluse con gli assicuratori. Sul tema dovrebbe inoltre essere istituita una commissione federale. Il progetto iniziale, che prevedeva un contributo da parte degli assicurati, non aveva convinto il Consiglio degli Stati. Secondo la maggioranza dei "senatori", la legislazione in vigore dà alla Confederazione sufficienti possibilità di promuovere la qualità delle cure. La Camera del popolo ha invece ritenuto necessario legiferare. Il dossier ritorna quindi agli Stati;

CONVENZIONI SICUREZZA SOCIALE: adottato - con 122 voti contro 67 - due convenzioni con Serbia e Montenegro che consentono a cittadini svizzeri, serbi e montenegrini di non essere svantaggiati in materia di sicurezza sociale se abitano in Svizzera o nei due Stati dei Balcani. L'UDC si è opposto invano ai due trattati;

TASSO DI CONVERSIONE LPP: respinto - con 127 voti contro 55 e 5 astenuti - una mozione della sua commissione della sanità e della sicurezza sociale che chiedeva di depoliticizzare il tasso di conversione minimo e il tasso di interesse minimo nella previdenza professionale (LPP). Contrariamente al Consiglio degli Stati, la Camera del popolo non ha voluto avviare un dibattito in merito dopo il "no" del popolo nel settembre scorso alla riforma sulla previdenza vecchiaia 2020;

CONSEGNA CONTROLLATA DI CANAPA: respinto - con 96 voti contro 93 e 2 astenuti - una mozione del "senatore" Roberto Zanetti (PS/SO), già adottata dagli Stati la scorsa primavera. Secondo la Camera del popolo, in Svizzera non devono essere consentiti studi scientifici sulla distribuzione controllata della canapa per uso ricreativo. La competente commissione proponeva per 12 voti a 11 di accogliere l'atto parlamentare. Al voto però l'ha spuntata la minoranza, sostenuta dal consigliere nazionale Mauro Tuena (UDC/ZH), secondo cui simili sperimentazioni rischiano di aprire la strada a una depenalizzazione e, peggio ancora, a una liberalizzazione del consumo di canapa.

Il Consiglio degli stati in breve

(ats) Nella sua seduta odierna, il Consiglio degli Stati ha:

STRANIERI 1: approvato, con 30 voti contro 2 e 11 astensioni, la revisione della Legge federale sugli stranieri che prevede di invertire l'onere della prova in materia di viaggi dei rifugiati riconosciuti nei loro Paesi d'origine. Se anche il Nazionale approverà questa riforma, non spetterà dunque più alle autorità svizzere dimostrare che il rifugiato ha compiuto un viaggio abusivo, ma sarà lui a dover rendere verosimile di essere stato costretto a recarsi nel suo Stato d'origine o di provenienza, pena la revoca dello statuto di rifugiato. Il dossier passa al Nazionale;

STRANIERI 2: tacitamente bocciato una mozione presentata al Nazionale dal gruppo PLR che chiedeva di introdurre un divieto generale di viaggiare nei confronti dei richiedenti asilo ammessi in Svizzera;

STRANIERI 3: tacitamente bocciato una mozione presentata al Nazionale dal gruppo UDC che chiedeva di non più autorizzare a viaggiare all'estero i richiedenti asilo e le persone ammesse provvisoriamente. Ai rifugiati riconosciuti sarebbero inoltre state vietate "senza eccezioni" le visite al loro Paese di provenienza;

STRANIERI 4: approvato, con 24 voti contro 13 e 2 astenuti, una mozione del consigliere nazionale Gerhard Pfister (PPD/ZG) che chiede di vietare alle persone ammesse provvisoriamente di recarsi nel loro Paese d'origine;

VIOLENZA DOMESTICA: approvato all'unanimità una revisione del Codice civile volta a rafforzare la lotta alla violenza domestica e allo stalking. In futuro i mariti violenti potranno ad esempio essere obbligati a portare un braccialetto elettronico. Il dossier passa al Nazionale;

SOMMOSSA: approvato, con 21 voti contro 18, una mozione del "senatore" Beat Rieder (PPD/VS) che chiede una modifica del Codice penale per punire obbligatoriamente con una pena pecuniaria e una detentiva - che può essere sospesa - chi si macchia del reato di sommossa. La situazione attuale, che prevede la sola pena pecuniaria, non viene infatti ritenuta sufficiente a dissuadere delinquenti e tifosi violenti. Il Nazionale deve ancora esprimersi;

INVESTIMENTI ESTERI: tacitamente approvato un postulato di Hans Stöckli (PS/BE) che chiede al governo di produrre un rapporto sugli strumenti impiegati da altri Paesi - in particolare Germania, Austria, Francia, Regno Unito e Stati Uniti - per controllare gli investimenti esteri in imprese delle loro industrie chiave e in infrastrutture critiche. Lo scopo è dare al Parlamento le informazioni necessarie per decidere se anche in Svizzera s'impongono modifiche legislative per controllare le partecipazioni estere;

CONVIVENZA: tacitamente approvato un postulato di Andrea Caroni (PLR/AR) che chiede al governo di fornire una panoramica delle diverse definizioni e conseguenze giuridiche della convivenza nel diritto vigente. Questo lavoro è indispensabile in vista delle discussioni in corso sulla politica familiare ("Matrimonio civile per tutti", "PACS" ecc.), ha spiegato l'appenzellese. La panoramica dovrà illustrare il diritto federale e - se sostenibile in termini di oneri - anche quello dei Cantoni.

Il consiglio nazionale in breve

(ats) Nella sua seduta odierna, il Consiglio nazionale ha:

NUOVA FERROVIA TRANSALPINA: preso atto del rapporto 2017 dell'Alta vigilanza sulla costruzione della Nuova ferrovia transalpina (NTFA). Il documento ribadisce che la messa in servizio della galleria di base del Monte Ceneri è prevista per il mese di dicembre 2020 ;

DISPERSIONE INSEDIAMENTI: raccomandato, al pari degli Stati, con 135 voti contro 33 e 22 astensioni, di respingere l'iniziativa popolare dei Giovani Verdi contro la dispersione degli insediamenti. La maggioranza ha considerato il testo troppo rigido e centralista, impossibile da applicare e dannoso per lo sviluppo economico del Paese. Nel contempo la Camera del popolo ha pure bocciato - per 146 voti a 44 - il controprogetto diretto dei Verdi liberali ;

SERVIZIO PUBBLICO SSR: deciso che in futuro le emittenti radiofoniche o televisive private potrebbero vedersi ampliato il numero di concessioni, anziché ottenerne al massimo due come avviene attualmente. Tale richiesta - accolta tacitamente dalla Camera del popolo - è contenuta in una mozione della sua Commissione dei trasporti e delle telecomunicazioni. Il Nazionale si è per contro allineato a quella dei cantoni su un altro aspetto e non vuole più un'estensione delle zone di copertura ;

SERVIZIO PUBBLICO SSR BIS: adottato tacitamente un'altra mozione della sua Commissione dei trasporti e delle telecomunicazioni, con la quale si chiede di istituire un cosiddetto "modello di contenuti condivisi" che consenta ai media privati di utilizzare più facilmente i reportage della SSR. Il Consiglio degli Stati aveva tuttavia deciso di togliere dalla mozione la precisazione concernente l'acquisizione dei diritti d'autore. Oggi, anche il Nazionale ha accolto la mozione nella sua versione ritoccata ;

LEGISLAZIONE SULLA POSTA: approvato tacitamente un'altra mozione della sua Commissione dei trasporti e delle telecomunicazioni, con la quale si chiede di prestare maggiore attenzione ai bisogni regionali nel delicato dossier del ridimensionamento della rete di uffici postali. Anche in questo caso, il testo è stato leggermente modificato dagli Stati ;

RICICLAGGIO APPARECCHI USATI: adottato tacitamente una mozione del Consiglio degli Stati secondo la quale, in futuro, sforzi devono essere intrapresi affinché i sistemi di riciclaggio degli apparecchi elettrici funzionino meglio. La Camera del popolo non intende tuttavia pronunciarsi per un modello preciso. Il testo ritorna quindi agli Stati nella sua versione ritoccata ;

ESPORTATORI CH DI LEGNAME: adottato una mozione secondo la quale in Svizzera serve una normativa - identica a un regolamento europeo - che vieti l'importazione di legname ottenuto dal disboscamento illegale ed elimini gli ostacoli al commercio per le aziende elvetiche. Gli Stati avevano fatto altrettanto lo scorso mese di dicembre ;

CAMPI SPORTIVI: approvato - con 171 voti contro 10 e 4 astenuti - un postulato di Duri Campell (PBD/GR) con il quale si chiede che il Consiglio federale esamini quali possibilità sussistono, nel quadro del programma Gioventù e Sport, per sostenere maggiormente i campi di sport scolastico obbligatori (campi estivi e soprattutto campi di sport della neve). Una recente sentenza del Tribunale federale limita al solo vitto - al massimo 80 franchi per settimana - la partecipazione dei genitori al finanziamento dei campi sportivi destinati ai loro figli, specie quelli sulla neve, più costosi.

CONGEDI MILITARI: adottato all'unanimità (187 voti) una mozione di Marcel Dobler (PLR/SG) con la quale si chiede lo sviluppo di un software di gestione dei congedi affinché gli ufficiali di milizia possano gestire più facilmente l'amministrazione e i congedi al di fuori del servizio. Il ministro della difesa Guy Parmelin ha spiegato invano che soluzioni a livello di pianificazione sono già in corso.

Il Consiglio degli stati in breve

(ats) Nella sua seduta odierna, il Consiglio degli Stati ha:

PROGETTO FISCALE: approvato, con 24 voti contro 5 e 5 astenuti, il nuovo progetto fiscale elaborato dopo la bocciatura popolare della Riforma III dell'imposizione delle imprese (RI imprese III). Dal momento che comprende anche una compensazione sociale a favore del Primo pilastro, è stato ribattezzato Legge federale sulla riforma fiscale e finanziamento dell'AVS. Nessuna modifica è stata apportata rispetto alla versione uscita dalla commissione preparatoria. Il dossier passa ora al Nazionale;

SPESE PUBBLICHE 1: bocciato, con 23 contro 12, una mozione del gruppo UDC già adottata dal Nazionale che chiedeva una verifica completa dei compiti dello Stato per ridurre di almeno il 5% la quota delle uscite della Confederazione;

SPESE PUBBLICHE 2: tacitamente bocciato una mozione del gruppo UDC già adottata dal Nazionale che chiedeva di ridurre le cosiddette "spese fortemente vincolate" e di ridurle di almeno il 5%;

SPESE PUBBLICHE 3: tacitamente bocciato una mozione della consigliera nazionale Sandra Sollberger (UDC/BL) che chiedeva di integrare nella Strategia per il personale dell'amministrazione federale 2020-2023 misure volte a ridurre l'organico nell'amministrazione centrale (Cancelleria federale e organi di Stato Maggiore).

Il consiglio nazionale in breve

(ats) Nella sua seduta odierna, il Consiglio nazionale ha

TERRORISMO: deciso di prolungare per altri quattro anni la legge che vieta i gruppi "Al-Qaida" e "Stato islamico", nonché le organizzazioni associate, e punisce ogni azione a loro sostegno. L'oggetto è pronto per le votazioni finali;

GARANZIA A 3 COSTITUZIONI: conferito la garanzia federale alle Costituzioni rivedute dei Cantoni di Uri, Basilea Campagna e Appenzello Interno. Tutte le modifiche costituzionali - affari comunali per UR, ripartizione dei compiti e cooperazione tra i comuni per BL e diritto di voto in materia ecclesiastica per AI - sono conformi al diritto federale. Gli Stati devono ancora esprimersi;

GIUDICI STRANIERI: proseguito le discussioni, iniziate la settimana scorsa, sull'iniziativa dell'UDC "Il diritto svizzero anziché giudici stranieri (Iniziativa per l'autodeterminazione)". La raccomandazione di voto - che salvo enormi sorprese sarà negativa - verrà adottata lunedì sera.

Il Consiglio degli stati in breve

(ats) Nella sua seduta odierna, il Consiglio degli Stati ha:

CASSIS DE DIJON: deciso tacitamente di stralciare una mozione dell'ex "senatore" Hans Hess (PLR/OW) che mirava a lottare contro i prezzi eccessivi in vigore in Svizzera (principio del Cassis de Dijon). Il Consiglio Nazionale aveva già fatto altrettanto durante la sessione primaverile. Secondo Governo e Parlamento, il diritto attuale è sufficiente per lottare contro i distributori svizzeri che si rifiutano di installare o di riparare un apparecchio fabbricato all'estero. Inoltre, legiferando in questo ambito, si correrebbe il rischio di generare oneri amministrativi e inutili controlli burocratici;

ORGANIZZAZIONI CONSUMATORI: affossato tacitamente due mozioni del Nazionale che avrebbero minacciato le sovvenzioni federali di cui beneficiano le organizzazioni in difesa dei consumatori (le svizzero tedesche SKS e KF, la romanda FRC e la svizzero italiana ACSI). Queste ultime possono quindi tirare un sospiro di sollievo. La legislazione è già severa per l'ottenimento degli aiuti finanziari federali, ha replicato il consigliere federale Johann Schneider-Ammann. Le mozioni minaccerebbero la libertà di associazione e di espressione, ha aggiunto Hannes Germann (UDC/SH) a nome della commissione preparatoria;

CAMPIONATI MONDIALI PROFESSIONI: approvato tacitamente una mozione della Commissione della scienza, dell'educazione e della cultura del Nazionale con la quale si chiede che la Svizzera organizzi i Campionati mondiali delle professioni (World Skills) e vi partecipi regolarmente. Il dossier ritorna tuttavia alla Camera del popolo, poiché quella dei Cantoni l'ha riformulata rispetto alla versione originale. Il Consiglio federale sarebbe incaricato di sostenere, e non più di preparare come inizialmente previsto, una candidatura elvetica;

CONTROLLI SU INVESTIMENTI ESTERI: adottato tacitamente un postulato di Pirmin Bischof (PPD/SO) che chiede di esaminare vantaggi e svantaggi della creazione di basi legali affinché gli investimenti esteri in imprese svizzere possano essere maggiormente controllati. Il "senatore" solettese si è detto preoccupato in particolare delle acquisizioni da parte della Cina in questo ambito. Stando a uno studio del Credit Suisse, un quinto di tutti i rilevamenti di imprese realizzati a livello mondiale sono oggi opera di investitori cinesi;

INDICAZIONE DEI PREZZI: adottato, con 20 voti contro 13, una mozione del "senatore" Filippo Lombardi (PPD/TI) che chiede di semplificare le disposizioni sull'indicazione dei prezzi. Il ticinese (presidente del comitato direttivo di Pubblicità svizzera ndr.) vuole fare in modo che le avvertenze obbligatorie per l'indicazione dei prezzi e le varie precisazioni annesse non figurino più necessariamente su ogni mezzo pubblicitario. Oggi le indicazioni sui prezzi possono benissimo essere inserite tramite rimandi digitali, ad esempio codici QR o collegamenti internet;

INDICAZIONE DEI PREZZI BIS: approvato tacitamente un postulato più generico di Filippo Lombardi (PPD/TI) che invita il governo a "studiare le possibilità di una semplificazione delle disposizioni sull'indicazione fallace di prezzi e della loro applicazione d'ufficio". Le disposizioni attuali sull'indicazione dei prezzi sono infatti diventate talmente complesse che la Segreteria di Stato dell'economia (SECO) ha pubblicato finora oltre venti "guide pratiche" per la loro corretta applicazione, ha ricordato Lombardi;

SCUOLE SPECIALIZZATE SUPERIORI: adottato, con 31 voti contro 6, una mozione di Anita Fetz (PS/BS) che chiede una maggiore visibilità per le scuole specializzate superiori (SSS) al fine di mettere in risalto la loro offerta e garantire il futuro della formazione professionale superiore in Svizzera. Con il suo testo, la "senatrice" Anita Fetz (PS/BS) vuole proteggere la denominazione "scuola specializzata superiore" alla stessa stregua di "università" o "scuola universitaria professionale". Il Nazionale deve ancora pronunciarsi;

CENTRALIZZAZIONE AGROSCOPE: adottato - con 28 voti contro 6 e 3 astenuti - una mozione che chiede di impedire la centralizzazione di Agroscope a Posieux (FR). Il Parlamento si sta mobilitando in favore di una soluzione decentrata in vari luoghi dell'istituto di ricerca (in Ticino esiste una stazione a Cadenazzo). Lunedì il Nazionale aveva chiesto una sospensione del progetto di ristrutturazione. A suo avviso, occorre attendere i risultati della consultazione delle parti interessate e l'analisi del finanziamento prima di procedere alla riorganizzazione;

QUANTITATIVI DI LATTE: respinto l'idea di risolvere la crisi del latte tramite un ritorno al contingentamento lattiero che aveva prevalso tra il 1977 e 2009. Nel dettaglio, la Camera dei cantoni ha affossato tacitamente una mozione del Nazionale e deciso di non dar seguito a due iniziative cantonali di Friburgo e Ginevra, preferendo attendere il messaggio del Consiglio federale sulla politica agricola 22+ per discutere dell'orientamento del settore. Il Consiglio nazionale deve ancora pronunciarsi sulle due iniziative.

Il consiglio nazionale in breve

(ats) Nella sua seduta odierna, il Consiglio nazionale ha:

POLITICA ESTERA: preso atto del Rapporto di politica estera 2017 nel quale il governo stila un bilancio in chiaroscuro per quel che concerne l'anno 2017. Se le relazioni con i partner mondiali, pace e sicurezza, sviluppo sostenibile e prosperità sono valutate positivamente, i rapporti con l'Unione europea non soddisfano il Consiglio federale;

SVIZZERI ALL'ESTERO: bocciato, per 96 voti a 80, una mozione della sua Commissione di politica estera che voleva obbligare la Confederazione a fornire agli Svizzeri espatriati, tramite le proprie pagine web, informazioni riguardanti l'apertura e la gestione di conti bancari nel Paese. Per la maggioranza la richiesta va oltre i compiti dello Stato;

ORGANIZZAZIONI INTERNAZIONALI: approvato, con 110 voti contro 58 e 5 astenuti, una mozione della sua Commissione di politica estera che chiede al governo di coinvolgere il Parlamento nelle procedure di consultazione interne relative ai rapporti stilati da organizzazioni internazionali sulla Svizzera. Gli Stati devono ancora esprimersi;

COOPERAZIONE EUROPEA: approvato, con 120 voti contro 68, un postulato di Martin Naef (PS/ZH) che chiede al governo di elaborare strategie e misure che permettano alle imprese svizzere di accedere al mercato europeo in modo diretto, semplice e duraturo. L'esecutivo è inoltre invitato a illustrare in che modo può garantire la partecipazione della Svizzera a cooperazioni europee, in particolare nei settori della formazione, della ricerca e della sicurezza. Il governo era favorevole all'atto parlamentare;

UNESCO: bocciato, con 127 voti contro 54 e 11 astenuti, una mozione di Lorenzo Quadri (Lega/TI) che chiedeva di uscire dall'Unesco. Il ticinese ha accusato l'agenzia Onu per la salvaguardia del patrimonio culturale di essere al servizio di interessi di parte. Malgrado le critiche mosse da Quadri "possano essere percepite e capite", una uscita dall'Unesco non sarebbe nell'interesse della Svizzera, ha replicato il consigliere federale Ignazio Cassis convincendo il plenum;

ARMI NUCLEARI: adottato, con 99 voti contro 87, una mozione di di Carlo Sommaruga (PS/GE) che invita il governo a firmare al più presto il trattato internazionale per il divieto delle armi nucleari, sottoponendolo poi per ratifica al Parlamento. Gli Stati devono ancora esprimersi;

CORANO: sospeso per un anno, al pari degli Stati, l'esame della mozione che vuole vietare l'organizzazione salafita "Lies!" (Leggi!), che diffonde gratuitamente il Corano. Il plenum vuole attendere il disegno di legge in via di elaborazione che dovrebbe attribuire alla polizia maggiori strumenti per contrastare le cosiddette persone potenzialmente pericolose al di fuori di un procedimento penale, soprattutto nella fase della radicalizzazione;

G+S: trasmesso al governo una mozione del consigliere nazionale Gmür (PPD/SZ), e leggermente modificata dagli Stati, che chiede l'abolizione della moratoria, introdotta per ragioni finanziarie nel 2009, concernente l'ammissione di nuove discipline sportive al programma "Gioventù e Sport";

AEREI DA COMBATTIMENTO: approvato, per 99 voti a 77 e 4 astensioni, una mozione del Partito borghese democratico (PBD) che chiede di dare facoltà al popolo di pronunciarsi sull'acquisizione dei nuovi caccia da combattimento. Gli stati devono ancora esprimersi;

DIRITTO PARLAMENTARE: mantenuto alcune divergenze in merito alla revisione del diritto parlamentare. Il Nazionale ha in particolare voluto mantenere il voto sulle proposte della conferenza di conciliazione anche quando non ci sono opposizioni. L'oggetto torna al Consiglio degli Stati.

Il Consiglio degli stati in breve

(ats) Nella sua seduta odierna, il Consiglio degli Stati ha:

NUOVA FERROVIA TRANSALPINA: preso atto del rapporto 2017 dell'Alta vigilanza sulla costruzione della Nuova ferrovia transalpina (NTFA). Il documento ribadisce che la messa in servizio della galleria di base del Monte Ceneri è prevista per il mese di dicembre 2020. Il Nazionale deve ancora pronunciarsi;

LEGGE FEDERALE SULLA CACCIA: iniziato il dibattito sulla modifica della legge federale sulla caccia. Nel dibattito di entrata in materia la sinistra non è riuscita a rinviare il progetto al Consiglio federale. In futuro, quindi, il lupo potrà essere più facilmente abbattuto. La revisione - contro cui potrebbe essere lanciato un referendum - prevede infatti che la regolazione degli effettivi di alcune specie protette possa essere agevolata, al fine di impedire "grossi danni o pericoli" per l'uomo. Le discussioni riprenderanno mercoledì o giovedì della prossima settimana.

Il consiglio nazionale in breve

(ats)  Nella sua seduta odierna, il Consiglio nazionale ha:

ORA DELLE DOMANDE: affrontato la tradizionale "Ora delle domande";

VACCHE CORNUTE: bocciato, con 108 voti contro 42 e 33 astenuti, l'iniziativa popolare "per vacche con le corna". L'oggetto è pronto per le votazioni finali;

SERVIZIO CIVILE: approvato la proposta degli Stati di sospendere per più di un anno l'esame di una mozione, già adottata dal Nazionale, che chiede di rendere meno attrattivo il servizio civile. Prima di decidere i "senatori" vogliono attendere la presentazione della prevista revisione legislativa annunciata dal governo;

POLITICA AGRICOLA: respinto al Consiglio federale la strategia agricola della Confederazione fino al 2022. Per 108 voti a 74, la Camera del popolo ha deciso di rinviare al Consiglio federale, e in particolare al ministro dell'economia Johann Schneider-Ammann, il dossier con la richiesta di stralciare dal progetto gli accordi di libero scambio.

AGROSCOPE: approvato, con 141 voti contro 34 e 2 astenuti, una mozione della sua Commissione dell'economia e dei tributi che chiede di sospendere la ristrutturazione di Agroscope. Il Nazionale chiede di attendere i risultati della consultazione delle parti interessate e l'analisi del finanziamento prima di intraprendere passi concreti. Gli Stati devono ancora esprimersi.

DONNE E POLITICA: respinto un'iniziativa parlamentare difesa dalla sinistra che chiedeva almeno un terzo di donne sulle liste elettorali per l'elezione del Consiglio nazionale.

TRATTATI INTERNAZIONALI: respinto un'iniziativa parlamentare dell'UDC che chiedeva di siglare solo trattati internazionali privi della cosiddetta "clausola ghigliottina".

Il Consiglio degli stati in breve

(ats) Nella sua seduta odierna, il Consiglio degli Stati ha:

SERVIZI E ISTITUTI FINANZIARI: mantenuto una divergenza di rilievo col Nazionale affrontando la Legge sui servizi finanziari e sugli istituti finanziari. Con 31 voti a 11, la Camera dei cantoni ha ribadito che tutti i consumatori dovrebbero poter revocare un contratto bancario siglato per telefono. La Camera del popolo vorrebbe invece sopprimere questa sorta di diritto di veto per i consumatori già clienti di un determinato istituto finanziario. Il dossier torna quindi al Nazionale per appianare questa e altre divergenze minori;

CONTI 2017 DELLA CONFEDERAZIONE: approvato, con 37 voti e un'astensione, il consuntivo 2017 della Confederazione. Ma i conti dovranno essere corretti retroattivamente a causa degli errori contabili constatati. Le eccedenze di 2,8 miliardi di franchi potrebbero così venir ridotte di 180 milioni. Tali errori di contabilizzazione, rilevati dal Controllo federale delle finanze (CDF), concernono l'imposta preventiva, le strade nazionali e gli immobili militari. Nonostante lo stupore suscitato da queste imprecisioni, i "senatori" pronunciatisi oggi hanno sottolineato la situazione positiva delle finanze federali;

PRIMA AGGIUNTA AL PREVENTIVO 2018: adottato - con 39 voti senza opposizioni - la prima aggiunta al preventivo 2018 della Confederazione. Si tratta di un supplemento di circa 40 milioni di franchi, per sei crediti aggiuntivi. Tra questi figura la costruzione dei nuovi centri federali per richiedenti asilo - a Basilea, Embrach (ZH), Boudry (NE), Kappelen (BE) e Zurigo - che avanza più rapidamente del previsto. Per l'anno in corso, il supplemento al preventivo provoca un aumento dello 0,05% delle uscite autorizzate;

ORGANI DI REVISIONE PMI: affossato - seppur di misura, con 21 voti contro 19 - un'iniziativa parlamentare di Daniela Schneeberger (PLR/BL), che chiedeva di rivedere le norme in materia di revisione dei conti delle piccole e medie imprese (PMI). La maggioranza ha ritenuto inopportune tali proposte volte ad esentare le PMI da compiti amministrativi inutili. A suo avviso, l'indipendenza dei revisori è molto importante, in particolare per la salvaguardia degli interessi dei creditori, dei clienti, degli impiegati e degli azionisti minoritari. La loro protezione potrebbe essere ridotta.

Il consiglio nazionale in breve

(ats) Nella sua seduta odierna, il Consiglio nazionale ha:

CONTI 2017 DELLA CONFEDERAZIONE: approvato, con 179 voti e 4 astensioni, il consuntivo 2017 della Confederazione. Ma i conti dovranno essere corretti retroattivamente a causa degli errori contabili constatati. Le eccedenze di 2,8 miliardi di franchi potrebbero così venir ridotte di 180 milioni. Tali errori di contabilizzazione, rilevati dal Controllo federale delle finanze (CDF), concernono l'imposta preventiva, le strade nazionali e gli immobili militari. Nonostante lo stupore suscitato da queste imprecisioni, i consiglieri nazionali pronunciatisi oggi hanno sottolineato la situazione positiva delle finanze federali. Il dossier passa ora agli Stati;

PRIMA AGGIUNTA AL PREVENTIVO 2018: adottato - con 185 voti a 1 e 1 astenuto - la prima aggiunta al preventivo 2018 della Confederazione. Si tratta di un supplemento di circa 40 milioni di franchi, per sei crediti aggiuntivi. Tra questi figura la costruzione dei nuovi centri federali per richiedenti asilo - a Basilea, Embrach (ZH), Boudry (NE), Kappelen (BE) e Zurigo - che avanza più rapidamente del previsto. Per l'anno in corso, il supplemento al preventivo provoca un aumento dello 0,05% delle uscite autorizzate. Anche questo dossier sarà trattato all'inizio della prossima settimana dalla Camera dei cantoni;

DISPERSIONE INSEDIAMENTI: iniziato le discussioni sull'iniziativa popolare dei Giovani Verdi contro la dispersione degli insediamenti, già bocciata dagli Stati in primavera. Tenuto conto dei rapporti di forza in aula, anche la Camera del popolo dovrebbe raccomandare la bocciatura dell'iniziativa, e del controprogetto diretto, ossia a livello costituzionale, presentato dai Verdi liberali: PPD, PLR, PBD, UDC e in parte il PS si sono espressi sia contro la proposta dei giovani ecologisti sia contro il controprogetto. Il voto finale si terrà la settimana prossima, dopo che si saranno pronunciati oltre 30 oratori e il Consiglio federale. Il dibattito è stato interrotto dopo circa tre ore;

Il Consiglio degli stati in breve

(ats) Nella sua seduta odierna, il Consiglio degli Stati ha:

ESERCITO: approvato, senza opposizioni, il Messaggio sull'esercito 2018 che prevede tre crediti per complessivi 2 miliardi di franchi. Rispetto alle richieste del governo, i "senatori" hanno dimezzato (-100 milioni) la spesa prevista per dotare l'esercito di un nuovo sistema di vestiario e ridotto di 2,5 milioni il credito per la ristrutturazione della piazza d'armi di Drognens (FR). Il dossier passa ora al Nazionale;

WEF: deciso all'unanimità che per l'incontro annuale del Forum economico mondiale (WEF) a Davos (GR) anche dal 2019 al 2021 saranno impiegati ogni volta fino a 5000 militari, per fornire appoggio al Cantone dei Grigioni, nonché elargiti contributi da parte della Confederazione fino a 9 milioni di franchi annui. Il Nazionale deve ancora esprimersi;

ATTIVITÀ INFORMATIVE: preso atto del rapporto del Consiglio federale sulla mozione "Vigilanza sul Servizio delle attività informative della Confederazione" che chiede che la sorveglianza dei "servizi segreti" svizzeri sia affidata a un organo esterno all'amministrazione federale. Nel documento, il governo propone lo stralcio dell'atto parlamentare poiché le sue rivendicazioni sono già state soddisfatte. La mozione è così stata - tacitamente - archiviata;

TERRORISMO: tacitamente bocciato una mozione del consigliere nazionale Adrian Amstutz (UDC/BE), che voleva punire chi non si presenta alle convocazioni del Servizio delle attività informative della Confederazione (SIC). Quest'ultimo può convocare persone a rischio (in particolare sospettate di radicalizzazione e terrorismo di matrice islamica) per dissuaderle dal commettere un reato, ma la presenza non è obbligatoria. Per la maggioranza è prioritario valutare le esperienze fatte con gli strumenti previsti dalla nuova legge sulle attività informative prima di prendere in considerazione ulteriori revisioni;

SCAMBIO DATI CON NATO: adottato all'unanimità l'accordo sull'"Air Situation Data Exchange" con la NATO e la Germania. Questo garantirà l'accesso a informazioni essenziali per la sicurezza non militare dello spazio aereo svizzero. L'oggetto è pronto per le votazioni finali;

CAVALLI: tacitamente approvato una mozione di Jean-René Fournier (PPD/VS), modificata dal Nazionale, che chiede al governo di adeguare l'accordo sulle prestazioni con il Centro equestre nazionale di Berna. Lo scopo dell'atto parlamentare è mantenere almeno 55 cavalli da sella (inizialmente Fournier ne chiedeva 65, il governo voleva ridurne il numero a 38);

SICUREZZA: bocciato, con 30 voti contro 10 e 2 astenuti, una mozione del consigliere nazionale Bruno Walliser (UDC/ZH) che chiedeva una sorveglianza elettronica permanente - per esempio con braccialetti elettronici - per le persone che costituiscono un pericolo per la sicurezza interna della Svizzera e che sono note al Servizio delle attività informative della Confederazione. Per la Camera dei cantoni, la problematica sollevata dallo zurighese è già sufficientemente considerata nella nuova legge sulle attività informative (LAIn) che passerà presto al vaglio del Parlamento;

CYBER-DEFENCE: tacitamente bocciato una mozione del consigliere nazionale Claude Béglé (PPD/VD) che chiedeva al governo di adottare tutte le misure necessarie per rendere l'esercito il più possibile indipendente e invulnerabile nei confronti del controllo elettronico che alcune potenze straniere potrebbero esercitare sulle nostre infrastrutture. Per la Camera dei cantoni la proposta del vodese ha una portata eccessiva, è poco chiara e formulata in parte in modo contraddittorio. Il Consiglio federale ha inoltre già preso misure che vanno nel senso delle richieste di Béglé;

MATERIE PRIME: bocciato, con 32 voti contro 7, una mozione di Peter Hegglin (PPD/ZG) che chiedeva di elaborare un piano settoriale per le materie prime minerali. La maggioranza ha seguito il parere governativo secondo il quale la Confederazione non dispone delle necessarie competenze giuridiche.

Il consiglio nazionale in breve

(ats)  Nella sua seduta odierna, il Consiglio nazionale ha:

GIUDICI STRANIERI: iniziato le discussioni sull'iniziativa dell'UDC "Il diritto svizzero anziché giudici stranieri (Iniziativa per l'autodeterminazione)". Nel corso del dibattito, interrotto dopo due ore per lasciare spazio alla legge sulle armi e che riprenderà la settimana prossima, tutti i gruppi parlamentari, tranne ovviamente i democentristi, hanno raccomandato di respingere una modifica costituzionale che, a loro parere, mette in pericolo il benessere e la stabilità della Svizzera;

ARMI: approvato, con con 114 voti contro 67 e 8 astenuti, il decreto federale che traspone nella legislazione elvetica il nuovo diritto europeo sulle armi. La Svizzera è chiamata ad adeguare la propria legislazione entro maggio 2019 in quanto Paese membro dello spazio Schengen. Se non dovesse farlo, c'è il rischio che la Confederazione venga esclusa da tali accordi, è stato sottolineato in aula. Solo l'UDC si è opposta. Il dossier va ora agli Stati.

Il Consiglio degli stati in breve

(ats) Nel corso della sua seduta odierna, il Consiglio degli Stati ha:

DIRITTO PARLAMENTARE: ribadito la sua posizione circa la trasparenza alle Camere federali. I "senatori" vogliono che i parlamentari indichino se le attività elencate nel registro degli interessi siano onorifiche o se per esercitarle vengano retribuiti con oltre 12'000 franchi l'anno. Il dossier ritorna al Nazionale che lunedì aveva bocciato di misura tale richiesta. La Camera dei cantoni ha tacitamente mantenuto altre divergenze con quella del popolo. Per esempio, a differenza del Nazionale, gli Stati vogliono che il Consiglio federale indichi esplicitamente le conseguenze di un progetto legislativo per gli Svizzeri all'estero;

PRESTAZIONI COMPLEMENTARI: mantenuto diverse divergenze con il Nazionale anche nell'ambito della riforma delle prestazioni complementari (PC). Tra le poche differenze appianate oggi figura quella dei prelievi del secondo pilastro sotto forma di capitale da parte dei pensionati. Con 25 voti contro 15 e 3 astenuti, il Consiglio degli Stati si è allineato al Nazionale, bocciando la proposta di vietare tali prelievi. Su altri punti importanti della riforma non si è invece ancora trovata un'intesa: ad esempio negli aiuti per le spese generate dall'affitto, nelle prestazioni per le famiglie con più figli o per le persone che dispongono di patrimoni di almeno 100'000 franchi;

LEGGE SUGLI ESAMI GENETICI: adottato - con 33 voti senza opposizioni e 7 astenuti - la nuova legge concernente gli esami genetici sull'essere umano (LEGU). In futuro le analisi genetiche saranno così meglio regolamentate. La nuova legislazione mira a lottare contro gli abusi, mentre progressi considerevoli sono stati compiuti nella decodificazione del patrimonio genetico. Si tratta pure di disciplinare l'ambito non medico che non rientra nel campo della legge in vigore che risale al 2007;

TARIFFE LAMAL: adottato tacitamente una mozione del gruppo PLR e già approvata dal Nazionale, secondo cui le tariffe delle prestazioni mediche ambulatoriali potrebbero avvenire in futuro anche sotto forma di forfait o di fatturazione in base al tempo impiegato;

FONDI PREVIDENZA VECCHIAIA: respinto - con 32 voti contro 6 e 3 astenuti - un'iniziativa cantonale di San Gallo con la quale si chiede che la Banca nazionale svizzera (BNS) non applichi i tassi di interesse negativi sui fondi della previdenza della vecchiaia;

Il consiglio nazionale in breve

(ats) Nella sua seduta odierna, il Consiglio nazionale ha:

NUOVI PARLAMENTARI: accolto tre nuovi consiglieri nazionali, tutti bernesi, che hanno prestato giuramento: si tratta di Aline Trede (Verdi), Flavia Wasserfallen (PS) e Adrian Wüthrich (PS). Sostituiscono rispettivamente Christine Häsler, Evi Allemann e Alexander Tschäppät. Le prime due sono state recentemente elette nel Consiglio di Stato bernese, Tschäppät è invece prematuramente scomparso il 4 maggio all'età di 66 anni;

SERVIZI FINANZIARI: deciso, discutendo le modifiche alle leggi sui servizi finanziari (LSF) e sugli istituti finanziari (LiFin), che i contratti relativi a prestazioni bancarie o finanziarie conclusi per telefono o a domicilio potranno a talune condizioni essere revocati. In questo modo il Nazionale ha leggermente ammorbidito la sua posizione presa in precedenza. Il dossier ritorna al Consiglio degli Stati per questa e altre divergenze;

DOPPIA IMPOSIZIONE: approvato, con la sola opposizione dell'UDC, due convenzioni per evitare le doppie imposizioni concluse con il Kosovo e il Pakistan in materia di imposte sul reddito. Esse contengono, in particolare, una clausola anti-abuso e una clausola arbitrale. Inoltre contemplano una disposizione di assistenza amministrativa secondo lo standard internazionale in materia di scambio di informazioni. I due oggetti sono pronti per le votazioni finali;

IMPOSTA PREVENTIVA: approvato, con 134 voti contro 48 e una astensione, una modifica della Legge sull'imposta preventiva volta a rendere possibile il rimborso di questo balzello anche quando il contribuente dimentica di inserire dei proventi nella dichiarazione dei redditi. Il dossier passa agli Stati;

VEICOLI AZIENDALI: trasmesso al governo, con 117 voti a 65 e 1 astensione, una mozione degli Stati che chiede di sgravare fiscalmente i lavoratori dipendenti che conducono veicoli aziendali;

SCAMBIO AUTOMATICO D'INFORMAZIONI FISCALI: bocciato una mozione degli Stati che chiedeva di migliorare l'effettiva protezione giuridica individuale, in modo da impedire uno scambio di informazioni fiscali nel singolo caso se è provata la plausibilità che sono stati violati beni giuridici fondamentali. Per la maggioranza le disposizioni attuali sono sufficienti, inoltre l'avvio di una procedura legislativa per modificare detto articolo nuocerebbe soltanto alla certezza del diritto;

MPC: bocciato, con 122 voti contro 66, una iniziativa parlamentare di Alfred Heer (UDC/ZH) che chiedeva di reintegrare il Ministero pubblico della Confederazione (MPC) nell'amministrazione federale e subordinarlo al DFGP. Secondo lo zurighese l'azione penale è un compito esecutivo e non giudiziario, inoltre l'MPC non ha più accesso alla Polizia federale. Per la maggioranza l'indipendenza del ministero pubblico è invece un elemento centrale dello Stato di diritto e deve assolutamente essere preservata;

DIRITTI POPOLARI: bocciato, entrambe con 125 voti contro 68, due iniziative popolari di Michaël Buffat (UDC/VD) che chiedevano che lo spoglio delle votazioni ed elezioni federali e le decisioni in merito alla naturalizzazione potessero essere prese soltanto da aventi diritto di voto ai sensi della Costituzione federale. Certi cantoni concedono agli stranieri il diritto di eleggibilità a livello comunale, queste persone possono quindi ritrovarsi a procedere allo spoglio degli scrutini federali malgrado non abbiano diritto di voto a questo livello, ha ricordato il vodese invitando il plenum ad approvare le sue proposte. A nome della maggioranza, Duri Campell (PBD/GR) ha però sottolineato che problemi o abusi legati alla partecipazione di persone non aventi diritto di voto allo spoglio di scrutini federali o a decisioni circa la concessione del passaporto rossocrociato non sono mai stati segnalati. Non c'è pertanto alcuna necessità di agire, ha sostenuto il grigionese.

Il Consiglio degli stati in breve

(ats) Nel corso della sua seduta odierna, il Consiglio degli Stati ha:

VITTIME AMIANTO: deciso, con 38 voti contro 7, che le persone che hanno subito un grave danno alla salute per motivi professionali del passato, in primo luogo i lavoratori esposti all'amianto, devono disporre di un termine di prescrizione assoluto di 20 anni per chiedere un risarcimento alla giustizia. La Camera dei cantoni si è allineata su questo aspetto fondamentale della revisione del diritto della prescrizione alla decisione del Nazionale della scorsa sessione primaverile. Il dossier è quindi pronto per le votazioni finali;

LEGGE SULLA PARITÀ DEI SESSI: stabilito - con 27 voti a 15 e 3 astenuti - che in futuro le imprese con oltre 100 lavoratori dovranno far svolgere un'analisi sull'uguaglianza dei salari tra i sessi ogni quattro anni, facendola verificare da un organismo indipendente. Prima del voto complessivo, il plenum ha bocciato una proposta di minoranza, sostenuta da PLR e UDC, che puntava ad indebolire il disegno di legge, lasciando alle imprese maggiore autonomia in materia, specie per quanto riguarda la scelta dei criteri con cui eseguire l'analisi dei salari. Il dossier va al Nazionale.;

DIRITTO COMPARATO: approvato senza opposizioni una revisione totale della legge sull'Istituto svizzero di diritto comparato che risaliva al 1978 secondo l'ISDC potrà ricevere doni provenienti da terzi e fondi di programmi di ricerca. La sua struttura direttiva sarà inoltre snellita, pur conservando i suoi compiti e il suo statuto giuridico. Il dossier va ora al Nazionale;

GARANZIA COSTITUZIONI: concesso tacitamente la garanzia federale alle Costituzioni cantonali di Uri, Basilea Campagna e Appenzello Interno;

LUOGHI DI CULTO ISLAMICI: respinto - per 29 voti a 7 e 4 astenuti - una mozione del leghista Lorenzo Quadri che chiedeva un divieto di finanziamenti esteri per luoghi di culto islamici. Per la maggioranza dei "senatori", sarebbe problematico focalizzare la legislazione su una specifica comunità religiosa. Il plenum reputa che sia possibile porre un freno in altro modo all'attività delle comunità e dei predicatori islamici estremisti, grazie alla nuova legge sulle attività informative e al piano d'azione nazionale per prevenire e combattere la radicalizzazione e l'estremismo violento;

SORVEGLIANZA COMUNITÀ RELIGIOSE: affossato - con 34 voti contro 1 e 4 astenuti - una mozione del Nazionale che chiedeva una maggiore sorveglianza delle comunità religiose per meglio lottare contro il riciclaggio di denaro e il terrorismo. Secondo la Camera dei cantoni, gli strumenti proposti non sono pertinenti;

AUTORITÀ DI PERSEGUIMENTO PENALE: adottato tacitamente una mozione della sua Commissione degli affari giuridici volta a combattere dichiarazioni razziste e di odio mediante le reti sociali, come Facebook: secondo il testo, in futuro, i social media dovrebbero avere una rappresentanza o un recapito in Svizzera. Inoltre il Consiglio federale deve adoperarsi affinché le autorità di perseguimento penale abbiano un migliore accesso ai dati all'estero. Il Consiglio nazionale deve ancora pronunciarsi;

Il consiglio nazionale in breve

(ats) Nella sua seduta odierna, la prima della sessione estiva, il Consiglio nazionale ha:

ELOGIO FUNEBRE: reso omaggio all'ex collega Alexander Tschäppät (PS/BE) deceduto lo scorso 4 maggio a causa di un tumore all'età di 66 anni. Il presidente del Consiglio nazionale Dominique de Buman ha espresso la sua profonda tristezza, ricordando nel contempo come Tschäppät abbia partecipato coraggiosamente all'ultima sessione primaverile delle Camere, senza lasciarsi abbattere dalla malattia: "Alex, come lo chiamavamo, ci mancherà", e "mancheranno la sua empatia" e "le sue dichiarazioni semplici e chiare", ha sottolineato de Buman. Tschäppät è stato sindaco di Berna dal 2005 al 2016 e a due riprese consigliere nazionale (dal 1991 al 2003 e dal 2013 fino alla morte);

DIRITTO PARLAMENTARE: deciso che i dibattiti alla Camera del popolo continueranno a cominciare alle 08.00. Il Nazionale ha infatti bocciato, con 117 voti contro 73, una proposta di Sergio Barrile (PS/ZH) di spostare di un quarto d'ora l'orario di inizio delle sedute nell'ambito dell'esame di varie modifiche del diritto parlamentare. La maggioranza ha pure respinto - con 121 voti a 71 - una proposta dell'UDC di abrogare sic et simpliciter la seduta del venerdì dell'ultima settimana per motivi di risparmio. Il Nazionale si è inoltre espresso per una maggiore trasparenza in Parlamento. La Camera del popolo ha infatti approvato tacitamente una proposta che obbliga i parlamentari a indicare nel registro pubblico degli interessi anche i propri datori di lavoro. Il dossier ritorna al Consiglio degli Stati;

DICHIARAZIONE SULLA GUERRA IN SIRIA: adottato, con 116 voti a 57 e 13 astensioni, una dichiarazione che invita la Svizzera ad impegnarsi per un cessate il fuoco in Siria e una soluzione politica di un conflitto che dura ormai da sette anni. Per la maggioranza del plenum, ad eccezione dell'UDC, di fronte alle centinaia di migliaia di vittime del conflitto, e ai milioni di rifugiati, non si può far finta di nulla;

AELS/PARLAMENTO EUROPEO: preso atto del rapporto della Delegazione parlamentare svizzera AELS/Parlamento europeo;

ASSEMBLEA PARLAMENTARE OCSE: preso atto del rapporto della Delegazione presso l'Assemblea parlamentare dell'OCSE;

CONSIGLIO D'EUROPA: preso atto del rapporto della Delegazione parlamentare svizzera presso il Consiglio d'Europa;

UNIONE PARLAMENTARE: preso atto del rapporto della Delegazione presso l'Unione interparlamentare;

ASSEMBLEA PARLAMENTARE FRANCOFONIA: preso atto del rapporto della Delegazione presso l'Assemblea parlamentare della Francofonia;

ASSEMBLEA PARLAMENTARE NATO: preso atto del rapporto della Delegazione svizzera presso l'Assemblea parlamentare della NATO;

PARTENZE: ascoltato le parole del presidente Dominique de Buman che si è congedato dalle consigliere nazionali Evi Allemann (PS/BE) e Christine Häsler (Verdi/BE) elette di recente nel Consiglio di Stato bernese;

TEMPO PARZIALE: deciso di dare seguito tacitamente a un'iniziativa parlamentare di Christa Markwalder (PLR/BE), con la quale chiede che l'obbligo di assicurarsi presso un istituto di previdenza professionale venga esteso alle persone che lavorano a tempo parziale. Il dossier passa al Consiglio degli Stati;

RINVIO DELLA RENDITA AVS: deciso di dare seguito tacitamente a un'iniziativa parlamentare dell'ex consigliere nazionale Jacques Neirynck (PPD/VD) concernente il "Prolungamento del periodo di rinvio della rendita AVS" per le persone che nel corso della vita non hanno versato i fondi che danno diritto alla prestazione e che proseguono l'attività lavorativa per colmare il loro deficit. Il dossier passa al Consiglio degli Stati;

COSTI DELLA SALUTE: deciso di dare seguito tacitamente a un'iniziativa parlamentare della sua Commissione della sanità e della sicurezza sociale che chiede di prendere delle misure concernenti le tariffe mediche per controllare i costi della salute. Gli Stati devono ancora esprimersi.

Il Consiglio degli stati in breve

(ats) Nel corso della sua seduta odierna, la prima della sessione estiva, il Consiglio degli Stati ha:

TRASPORTI: deciso che chi viaggia con i trasporti pubblici avrà diritto in futuro a un risarcimento in caso di ritardo. Il miglioramento dei diritti dei passeggeri era stato proposto dal governo nel messaggio concernente l'Organizzazione dell'infrastruttura ferroviaria (OIF).

INQUINAMENTO: stabilito che la Svizzera deve impegnarsi a ridurre le emissioni di inquinanti organici persistenti adottando un emendamento in tal senso al protocollo della Commissione economica per l'Europa delle Nazioni Unite su queste sostanze altamente tossiche. Il dossier è pronto per le votazioni finali.

UFFICI POSTALI: approvato con 23 voti a 14 una iniziativa cantonale del Giura mediante la quale si chiede di conferire maggiore potere alla Commissione federale della posta (PostCom), specie in materia di chiusura di uffici postali. Il Nazionale deve ancora esprimersi.

VIA SICURA: respinto tacitamente una mozione del Nazionale riguardante una revisione di Via Sicura. Il plenum preferisce attendere i provvedimenti che proporrà il Consiglio federale in materia di pene. Il Parlamento vorrebbe dare maggiore peso ai giudici affinché, in caso di violazioni gravi non volute, non debbano per forza pronunciare pene detentive.

MEDIA: respinto l'idea di far pressione sul Governo per legiferare sulla collaborazione della SSR con altri media.