Il Consiglio Nazionale in breve

BERNA (ats)

Nella sua seduta odierna, il Consiglio nazionale ha:

- CONGEDI: reso omaggio al consigliere nazionale Beat Jans (PS/BS) che dopo aver passato 20 anni sui banchi del Nazionale lascia la Camera del popolo poiché è stato recentemente eletto all'esecutivo di Basilea Città. Il suo posto sarà preso domani da Sarah Wyss;

- TRASPORTO REGIONALE: prorogato di dieci anni, con 174 voti favorevoli nessun contrario e nessun astenuto, il credito quadro di 11 miliardi per le fideiussioni destinate alle aziende ferroviarie e di trasporto pubblico attive nel traffico regionale. Grazie al fatto che la Confederazione si fa garante per il rimborso e i costi d'interesse, le imprese del settore hanno potuto accedere a capitale di terzi a un tasso d'interesse agevolato per acquistare materiale rotabile;

- BICI ELETTRICHE: bocciato con 112 voti contro 67 una mozione del "senatore" Damian Müller che voleva autorizzare i ragazzi fino ai 12 anni di età a a circolare con una bicicletta elettrica limitata a 25 km/h. Finora i giovani possono inforcare questo tipo di e-bike soltanto a partire dai 16 anni, dai 14 se sono in possesso della patente per il motorino. La maggioranza ha voluto restare allo status quo per motivi di sicurezza. Se è immaginabile abbassare l'età per i ragazzi accompagnati da un adulto, come previsto da una mozione di Philippe Nantermod (PLR/VS) già adottata dalle Camere, non è opportuno prevedere un abbassamento generalizzato dell'età senza misure accompagnatorie, ha sostenuto con successo la consigliera federale Simonetta Sommaruga;

- ENERGIE RINNOVABILI: trasmesso al governo, con l'incarico di attuarla, una mozione del "senatore" Damian Müller (PLR/LU) volta ad autorizzare un indebitamento temporaneo del "cosiddetto" Fondo per il supplemento rete destinato a incentivare l'installazione di pannelli solari sulle case;

- PATRIMONIO IMMOBILIARE: approvato, con 124 voti contro 62 e 2 astenuti, una versione modificata di una mozione del "senatore" Olivier Français (PLR/VD) che chiede alla Confederazione di potenziare la sua funzione esemplare nella produzione di energie rinnovabili intensificando in particolare l'utilizzo del fotovoltaico. L'atto parlamentare torna agli Stati;

- LEGGE COVID-19: accolto - al pari degli Stati - la proposta della conferenza di conciliazione riguardante quei club sportivi professionistici e semi professionistici che dovessero chiedere un sostegno finanziario per far fronte alla difficile situazione attuale, e poi approvato l'entrata in vigore immediata della legge Covid-19. Tale legge, che regola gli aiuti urgenti allo sport e alle imprese in difficoltà come pure ad apprendisti e personale con contratti a tempo determinato danneggiati dalla pandemia, è quindi pronta per il voto finale di domani;

- VEICOLI COMMERCIALI: approvato - con 183 voti contro 4 e 1 astenuto - una mozione, in forma modificata, degli Stati, con la quale si chiedono condizioni quadro più favorevoli per promuovere la diffusione di veicoli commerciali ecologici. Il dossier ritorna ora alla Camera dei cantoni, che dovrà pronunciarsi sulle modifiche apportate da quella del popolo: l'espressione "a emissioni ridotte" è stata sostituita con "a propulsione priva di combustibili fossili". Il plenum ha inoltre chiesto che tali veicoli possano sì beneficiare di una riduzione della tassa sul traffico pesante TTPCP ma non di una esenzione totale;

- SOCCORSO AEREO: con 182 voti contro 0 e 2 astensioni, trasmesso al Governo, con l'incarico di attuarla, una mozione del "senatore" Josef Dittli (PLR/UR) che chiede al Governo di creare le condizioni giuridiche quadro necessarie per completare il Low Flight Network (LFN) e disciplinarne il finanziamento. Lo scopo del LFN è permettere il soccorso aereo anche in caso di maltempo: i voli in elicottero potranno essere effettuati indipendentemente dalle condizioni meteorologiche. In questo modo gli elicotteri di salvataggio potranno essere utilizzati più sovente per salvare persone, in caso di catastrofi o per gestire le crisi;

- PROGRAMMI D'AGGLOMERATO: tacitamente trasmesso al Governo, con l'incarico di attuarla, una mozione della Commissione dei trasporti degli Stati che chiede di aggiornare le ordinanze sui Programmi d'agglomerato allo scopo di ottimizzare il processo nella fase preliminare;

- MORIA INSETTI: tacitamente approvato una mozione della sua Commissione dell'ambiente, della pianificazione del territorio e dell'energia che chiede al governo di prendere misure contro la moria degli insetti. L'esecutivo ha assicurato che le modifiche della legge sull'agricoltura a favore della biodiversità e degli insetti saranno presentate al Parlamento nel messaggio sulla politica agricola per il periodo successivo al 2022;
- MERCI 1: con 136 voti contro 50, trasmesso al Governo, con l'incarico di attuarla, una mozione del "senatore" Josef Dittli (PLR/UR) che chiede un programma di finanziamento e di attuazione delle innovazioni tecniche che consenta, in particolare, un'automazione (parziale) dell'ultimo miglio nel traffico merci su rotaia e una gestione semplificata dell'interfaccia strada-ferrovia nelle catene logistiche multimodali;

- MERCI 2: tacitamente trasmesso al Governo, con l'incarico di attuarla, una mozione del "senatore" Josef Dittli (PLR/UR) che chiede al governo di elaborare un piano di misure nel quale dovrà indicare come il traffico merci ferroviario e le soluzioni di logistica multimodali possano fornire un maggiore contributo alla riduzione delle emissioni di CO2 nel traffico merci. Il Nazionale deve ancora esprimersi;

- MERCI 3: trasmesso al governo, con l'incarico di attuarla, una mozione della "senatrice" Eva Herzog (PS/BS) che chiede un programma per la promozione futura del trasporto merci sul Reno;

- PLASTICA RICICLATA: approvato, con 104 voti contro 77 e 5 astensioni, una mozione della sua Commissione dell'ambiente, della pianificazione del territorio e dell'energia di introdurre entro il 2025 una tassa sugli imballaggi monouso in plastica per bevande e prodotti di pulizia contenenti meno del 25% di plastica riciclata. I proventi del balzello dovranno essere utilizzati per migliorare la valorizzazione materiale della plastica. Gli Stati devono ancora esprimersi;
- MICROINQUINANTI: approvato due mozioni della sua commissione preparatoria volte a migliorare la qualità dell'acqua in Svizzera. Secondo la Camera del popolo, in un futuro prossimo occorre introdurre delle misure affinché gli impianti di depurazione delle acque di scarico possano lottare più efficacemente contro i microinquinanti (mozione adottata con 148 voti contro 24 e 16 astenuti) e le emissioni di azoto (accolta tacitamente). Il dossier passa ora agli Stati;

- RADIO: tacitamente approvato una mozione della sua Commissione delle telecomunicazioni volta a sostenere le radio DAB. Anche queste stazioni radiofoniche sono gravemente colpite dalla pandemia, ma a differenza di quelle tradizionali non hanno ricevuto aiuti d'emergenza. A rischio ci sono 130 stazioni radiofoniche, ha sostenuto il relatore commissionale Marco Romano (PPD/TI). Con questa mozione si vogliono fissare per il 2021 i contributi ai costi di diffusione per le emittenti titolari di una concessione e soggette all'obbligo di notificazione ad almeno il 50%, anziché al previsto 30%. Il finanziamento avviene attraverso il canone radiotelevisivo. La consigliera federale Simonetta Sommaruga ha da parte sua ricordato come l'Ufficio federale delle comunicazioni (UFCOM) abbia già previsto di sboccare fondi supplementari. L'atto parlamentare va agli Stati;

- VIGILANZA: tacitamente ribadito la necessita di istituire una "super commissione" della gestione. Con tale riforma, le quattro commissioni di sorveglianza attuali potrebbero istituire una delegazione di vigilanza straordinaria in caso di eventi di grande portata sui quali è indispensabile fare piena luce. L'oggetto torna agli Stati che in settembre ne avevano bocciato l'entrata in materia;

- IDROELETTRICITÀ: bocciato, con 109 voti contro 72, una iniziativa cantonale vallesana che chiedeva di allentare le disposizioni in materia di protezione delle acque a favore della produzione di energia idroelettrica. Per la maggioranza è poco opportuno rimettere in discussione il compromesso raggiunto nel 2009 che ha portato al ritiro dell'iniziativa popolare "Acqua viva". Le disposizioni relative ai deflussi residuali si sono inoltre dimostrate valide e sono applicate con moderazione. Per risolvere il caso sollevato dal Vallese, che riguarda il rinnovo della concessione alla centrale Chippis-Rhône, è inoltre stato istituito un apposito gruppo di lavoro. Visto che anche gli Stati hanno bocciato l'iniziativa cantonale, questa è definitivamente archiviata;

- SCUOLA: bocciato, con 128 voti contro 46 e 3 astenuti, una iniziativa cantonale turgoviese che voleva modificare la Costituzione federale per relativizzare la gratuità dell'istruzione scolastica di base, in particolare per i alloglotti (permettendo la fatturazione dei costi di traduzione per i colloqui genitori-insegnanti e istruzione supplementare nella lingua d'insegnamento). La maggioranza non vuole in nessun caso rimettere in discussione il principio della gratuità della scuola, ha sostenuto il relatore commissionale Mathias Reynard (PS/VS). Visto che anche gli Stati hanno bocciato l'iniziativa cantonale, questa è definitivamente archiviata;

- RTS: bocciato, con 93 voti contro 67 e 26 astenuti, un'iniziativa cantonale di Ginevra che voleva mantenere nella città l'attualità televisiva in procinto di trasferisti a Losanna. Per la maggioranza non spetta al Parlamento mettere in discussione le decisioni imprenditoriali della SSR. Visto che anche gli Stati hanno bocciato l'iniziativa cantonale, questa è definitivamente archiviata;

- MOLESTIE SESSUALI: bocciato, con 91 voti contro 86 e 9 astensioni, una iniziativa cantonale di Ginevra che chiede di iscrivere la molestia sessuale nella lista delle discriminazioni cui si applica l'alleviamento dell'onere della prova. Per la maggioranza la proposta non avrebbe alcuna conseguenza diretta per chi molesta. Anzi, ne risulterebbe maggiore incertezza per il datore di lavoro, che nel caso di una comprovata molestia sessuale deve dimostrare di avere adottato le misure preventive idonee per contrastare tale situazione. Se non vi riesce, è tenuto a risarcire le vittime. Gli Stati devono ancora esprimersi;

- INFRASTRUTTURA DI DATI: adottato tacitamente una mozione della sua commissione delle finanze che chiede al Consiglio federale di approntare un accesso centrale e standardizzato ai dati e ai processi digitali dell'intera Amministrazione federale nella forma di una centrale dati (data hub). Interfacce in tempo reale interoperabili, leggibili da un dispositivo automatico e basate su norme aperte devono permettere di migliorare gli scambi in forma digitale fra le autorità federali e le autorità degli altri livelli statali, l'economia e la società civile. Gli Stati devono ancora pronunciarsi;
- PARITÀ SALARIALE 1: approvato, con 114 voti contro 68 e una astensione, una iniziativa parlamentare della sua Commissione della scienza, dell'educazione e della cultura che chiede una modifica della legge sulla parità dei sessi per fare in modo che i datori di lavoro tenuti a svolgere un'analisi in materia di parità salariale ne trasmettano i risultati alla Confederazione;

- PARITÀ SALARIALE 2: approvato, con 120 voti contro 62 e 2 astenuti, un postulato della sua Commissione della scienza, dell'educazione e della cultura che chiede misure per incoraggiare un maggior numero di Cantoni, Comuni e aziende parastatali ad aderire alla cosiddetta Carta per la parità salariale;

- TASSE DI BOLLO: deciso, con 93 voti contro 92 e una astensione, di non sospendere, contrariamente a quanto deciso dagli Stati e proposto dalla commissione preparatoria, la revisione della Legge federale sulle tasse di bollo che prevede l'abolizione della tassa d'emissione sul capitale proprio (disegno 1). Il dossier torna pertanto alla Camera dei cantoni;

- FRONTIERA: bocciato, con 102 voti contro 80 e 5 astenuti, una mozione dell'ex consigliera nazionale Roberta Pantani (Lega/TI) che chiedeva una revisione legislativa che fare in modo che gli operatori doganali esteri non possano operare sul territorio svizzero senza avervi costituito una stabile organizzazione. Si tratta di una "evidente questione di parità di trattamento": gli operatori doganali svizzeri all'estero non possono e non potranno presentarsi se non hanno costituito stabile organizzazione nel Paese in cui intendono operare, ha sottolineato Lorenzo Quadri (Lega/TI). Il consigliere federale Ueli Maurer ha espresso comprensione per l'atto parlamentare e ha affermato che parte delle sue rivendicazioni sono state prese in considerazione nella legge sulle dogane il cui messaggio sarà presto licenziato dal Governo;

- PRINCIPIO PROPORZIONALITÀ: approvato, con 107 voti contro 78 e 2 astenuti, una mozione di Daniela Schneeberger (PLR/BL) che chiede di rispettare il principio di proporzionalità nell'infliggere multe a chi presenta in ritardo il modulo 106 di notifica dell'imposta preventiva. Gli Stati devono ancora esprimersi;

- TURISMO: accolto, con 107 voti contro 79 e un astenuto, una mozione di Erich von Siebenthal (UDC/BE) che chiede di tassare gli operatori turistici non sull'intero fatturato ma solo sulla parte conseguita in Svizzera, come avveniva in passato. L'atto parlamentare adottato oggi è identico a una mozione di Hans Stöckli (PS/BE) approvata ieri dal Consiglio degli Stati. Per questo motivo è da considerarsi come trasmesso al Governo per l'attuazione;

- CONTANTI: approvato, con 145 voti contro 38 e 3 astenuti, un postulato di Priska Birrer-Heimo (PS/LU) che chiede al Governo di illustrare come si può garantire l'ampia accettazione di contanti anche in futuro.

Il Consiglio degli Stati in breve

BERNA (ats)

Nel corso della seduta odierna, il Consiglio degli Stati ha:

TRASPARENZA POLITICA: ribadito che, al pari di diversi Cantoni e Comuni, anche a livello federale sia necessaria maggiore trasparenza circa il finanziamento della politica. Il dossier ritorna al Consiglio nazionale che, in settembre, aveva opposto un rifiuto al controprogetto indiretto elaborato in risposta a un'iniziativa popolare.

ASILO: ribadito che occorre rendere più restrittive le condizioni per il ricongiungimento famigliare per coloro che beneficeranno dello statuto di persone bisognose di protezione (statuto S, mai utilizzato finora). La situazione giuridica attuale ha infatti finora impedito al Consiglio federale di applicarlo. Il dossier su questa revisione legislativa ritorna al Nazionale, che in settembre aveva respinto l'entrata in materia.

ASILO E BRACCIALETTO ELETTRONICO: respinto una mozione che chiedeva l'uso del braccialetto elettronico e gli arresti domiciliari, invece del carcere, per quegli stranieri in attesa di essere rinviati nel loro Paese.

LEGGE COVID-19: approvato definitivamente la Legge Covid-19 sui casi di rigore approvando la proposta di compromesso sugli aiuti allo sport elaborata dalla Conferenza di conciliazione. Il plenum ha anche votato la clausola d'urgenza; idem anche per la Legge federale sulle fideiussioni solidali (crediti Covid).

ACCORDO ISTITUZIONALE CH-UE: rinviato in commissione due mozioni dell'UDC che chiedevano di rivedere l'accordo istituzionale tra la Svizzera e Bruxelles. Diversamente dal Nazionale, il plenum ha quindi preferito rinviare il dibattito urgente sulla questione tenutosi mercoledì al Consiglio nazionale.

PROCEDURE TRANSFRONTALIERE: accettato tacitamente una mozione della sua commissione giuridica che mira a semplificare l'uso delle videoconferenze e teleconferenze in un contesto internazionale. Attualmente, una riserva alla Convenzione dell'Aja sull'assunzione delle prove all'estero in materia civile o commerciale prevede che in ogni caso venga presentata una richiesta di autorizzazione all'Ufficio federale di giustizia.

GIUSTIZIA: respinto per 29 voti a 7 una mozione del Consiglio nazionale che chiedeva il trasferimento nei Paesi d'origine di un maggior numero di stranieri condannati a pene detentive di lunga durata. Ricordando che due mozioni simili sono già state approvate in passato, i "senatori" hanno ritenuto che non vi sia alcuna necessità di legiferare adesso.

SANZIONI: tacitamente trasmesso in commissione una mozione di Carlo Sommaruga (PS/GE) che chiede al Consiglio federale di proteggere le imprese, le associazioni e i cittadini svizzeri dagli effetti extraterritoriali di sanzioni unilaterali decise da Paesi terzi.

PESTICIDI: tacitamente rinviato in commissione un postulato che chiede al Consiglio federale di esaminare misure per proteggere la salute dei bambini dall'esposizione ai pesticidi sintetici.

PESTICIDI: tacitamente rinviato una mozione in commissione di Jakob Stark (UDC/TG) relativa a un particolare virus che colpisce le barbabietola. Il Turgoviese chiede che i coltivatori siano autorizzati a trattare le loro piante con neonicotinoidi come misura eccezionale per combattere questo virus, nell'attesa che vengano trovati altri metodi meno dannosi per gli insetti.

SANS PAPIERS: tacitamente rinviato in commissione una mozione di Elisabeth Baume-Schneider (PS/JU) che chiede misure per sostenere le persone senza documenti o senza permesso di soggiorno valido durante le crisi, come quella legata alla pandemia di coronavirus.

ASSICURAZIONE: rinviato tacitamente in commissione una mozione di Philippe Bauer (PLR/NE) che chiede di semplificare le procedure di lavoro a orario ridotto.

PETIZIONI: respinto per 28 voti a 13 due petizioni che chiedevano di depenalizzare la pena di favoreggiamento per l'ingresso, l'uscita o il soggiorno illegale di stranieri se tali azioni sono motivate da motivi onorevoli. Ha poi tacitamente respinto altre sei petizioni, tra cui una petizione di Greenpeace che chiede al governo di tenere maggiormente conto del clima nel suo impegno all'economia per contrastare le ricadute negative del coronavirus.

Il Consiglio Nazionale in breve

BERNA (ats)

La seduta odierna del Parlamento è iniziata a Camere riunite per l'elezione di alcuni giudici. L'Assemblea federale in particolare ha:

- TF: eletto Martha Niquille (PPD) e Yves Donzallaz (UDC) rispettivamente alla presidenza e alla vicepresidenza del Tribunale federale (TF) per il periodo 2021-2022;

- TAF: riconfermato Marianne Ryter (PS) e Vito Valenti (PLR) rispettivamente alla presidenza e alla vicepresidenza del Tribunale amministrativo federale (TAF) per gli anni 2021 e 2022.

- TF: proceduto all'elezione di un altro ticinese, Mattia Pontarolo (PPD), alla carica di giudice supplente di lingua italiana presso il Tribunale federale per il periodo amministrativo 2021-2026.
In seguito il Consiglio nazionale ha tenuto una straordinaria sull'Europa. La Camera del popolo era chiamata ad esprimersi su due mozioni depositate dall'UDC. La prima chiedeva di "cestinare" l'accordo quadro, la seconda che i chiarimenti in merito ai punti controversi - ossia la protezione dei lavoratori, gli aiuti di Stato e la direttiva sulla cittadinanza europea - venissero fissati in modo vincolante nel testo. Entrambe sono state bocciate.
Il Consiglio nazionale ha poi iniziato i lavori "ordinari" durante i quali ha:

- DIRITTO SUCCESSORIO: eliminato le ultime divergenze in merito alla riforma del diritto successorio. Scopo della riforma è tener meglio conto delle nuove situazioni familiari. Il dossier è pronto per le votazioni finali;

- CAMBIAMENTO SESSO: eliminato le ultime divergenze in merito alla revisione del Codice civile svizzero volta a facilitare il cambiamento del sesso allo stato civile. Il dossier è pronto per le votazioni finali;

- INDONESIA: approvato, con 150 voti contro 32, un trattato di assistenza giudiziaria concluso tra la Svizzera e l'Indonesia. Lo scopo principale dell'intesa è di lottare contro la criminalità internazionale, la corruzione e il riciclaggio di denaro in particolare. L'accordo semplifica e accelera la procedura di assistenza giudiziaria, segnatamente riducendo i requisiti formali (tra le altre cose si rinuncia alle autenticazioni) e fissando in modo dettagliato le esigenze delle domande di assistenza. Il trattato fa anche esplicitamente riferimento ai diritti dell'uomo: se sospetta una violazione di tali diritti, la Svizzera può rifiutare l'assistenza giudiziaria. L'oggetto passa agli Stati;

- LEGGE STRANIERI: bocciato, con 117 voti contro 72, l'entrata in materia sulla Legge federale sugli stranieri e la loro integrazione volta a ridurre gli ostacoli all'accesso al mercato del lavoro e limitare i viaggi alle persone ammesse a titolo provvisorio. Il dossier va al Consiglio degli Stati;

- CARENZA BENI: tacitamente trasmesso al Governo, con l'incarico di attuarla, una mozione della consigliera nazionale Doris Fiala (PLR/ZH), e modificata dagli Stati, che chiede di adeguare le disposizioni legali di modo che in futuro gli attestati di carenza di beni possano essere conservati anche elettronicamente;

- ASILO: approvato, con 114 voti contro 76, una mozione della sua Commissione delle istituzioni politiche che chiede al Governo di sviluppare all'interno dei centri federali d'asilo il sostegno psicologico ai rifugiati che sono stati vittima di di violenza;
- APPRENDISTI: approvato, con 129 voti a 54 e 7 astensioni, una mozione della sua Commissione delle istituzioni politiche che vuole permettere ai richiedenti asilo, la cui domanda è stata respinta, di terminare l'apprendistato prima di lasciare la Svizzera. Gli Stati devono ancora esprimersi;

- BANCA MONDIALE: eliminato le ultime divergenze in merito alla partecipazione elvetica agli aumenti di capitale del Gruppo della Banca mondiale (GBM) e della Banca africana di sviluppo (AfDB) per complessivi 297 milioni di franchi. Se l'ammontare del contributo elvetico è stato già adottato nelle scorse sedute, le due Camere si opponevano ancora sulle esigenze e la trasparenza chiesti al Governo. La soluzione trovata prevede che "il Consiglio federale informi periodicamente le commissioni di politica estera del suo operato";

- TASSA DI BOLLO: approvato, con 103 voti contro 74 e 1 astenuto - una mozione d'ordine di Alfred Heer (UDC/ZH) che chiede di sospendere l'esame della revisione della Legge federale sulle tasse di bollo volta all'abolizione parziale della tassa di negoziazione e della tassa sui premi di assicurazione. L'oggetto dovrebbe essere trattato nella prossima primavera nel corso di un dibattito comune con il progetto di modifica della legge federale sull'imposta preventiva;

- PACCHETTO ORIZZONTE: definitivamente approvato, con 138 voti contro 49 e una astensione, il credito di 6,154 miliardi di franchi necessario per la partecipazione svizzera al programma per la ricerca e l'innovazione "Orizzonte Europa" durante il periodo 2021-2027. Il progetto riguarda solo il finanziamento della partecipazione. Il mandato negoziale per il rinnovo del relativo accordo bilaterale Svizzera-UE sarà sottoposto al Parlamento in una data successiva;

- PROMOZIONE DELL'ALLOGGIO: approvato, con 138 voti contro 52 e 1 astenuto, il decreto federale che stanzia un credito di 1,7 miliardi di franchi per il periodo 1° luglio 2021

- 31 dicembre 2027 per la promozione, per il tramite di fideiussioni (cauzioni), la costruzione di alloggi a pigione moderata. L'oggetto passa agli Stati;

- INFRASTRUTTURE CRITICHE: con 138 voti contro 41 e 10 astenuti, rinviato alla Commissione dell'ambiente, della pianificazione del territorio e dell'energia (CAPTE-N) una mozione della stessa CAPTE-N che chiede l'elaborazione delle basi legali volte a consentire un controllo degli investimenti diretti stranieri nelle infrastrutture critiche quando questi portano a un controllo di fatto delle stesse;

- PULLMAN: approvato, con 141 voti contro 36 e 7 astenuti, una mozione della sua Commissione dei trasporti e delle telecomunicazioni che chiede di sostenere le imprese di trasporto private attive nel settore dei viaggi in pullman in difficoltà a causa della pandemia da coronavirus. La questione è risolta con la revisione della Legge Covid-19, che dovrebbe essere adottata definitivamente domani, con la quale si prevedono aiuti per quei settori economici particolarmente danneggiati dalla pandemia (turismo, ristorazione, manifestazioni e cultura), ha sostenuto il consigliere federale Guy Parmelin invitando, invano, il plenum a bocciare l'atto parlamentare. Gli Stati devono ancora esprimersi;

- BANCA MONDIALE: tacitamente approvato un postulato della sua Commissione della politica estera che chiede al governo di redigere un rapporto di valutazione sulle esperienze fatte in merito all'attuazione degli standard ambientali e sociali del Gruppo della Banca mondiale vigenti dal 2016. Dovrà in particolare illustrare in che misura gli standard sono conformi alle linee direttive della politica della Svizzera, in che misura Berna ha potuto influire sulle decisioni del Consiglio esecutivo e dove sarà ancora necessario intervenire per imporre gli standard sociali e ambientali e per lottare contro la corruzione nei programmi del Gruppo della Banca mondiale. Gli Stati devono ancora esprimersi;

- COMMERCIO INTERNAZIONALE: approvato, con 131 voti contro 53, un postulato della sua Commissione della politica estera che chiede misure per promuovere un commercio internazionale sostenibile. Se anche gli Stati daranno il loro benestare, il Consiglio federale dovrà esaminare l'introduzione di un sistema di compensazione alla frontiera.

- COPERTURA DELLA TESTA: bocciato, con 130 voti contro 51, una iniziativa parlamentare di Jean-Luc Addor (UDC/VS) che chiedeva di istituire una base costituzionale per vietare qualsiasi copertura della testa nelle scuole pubbliche del Paese;

- ACCORDI COMMERCIALI: approvato, con 99 voti contro 80 e 7 astenuti, una iniziativa parlamentare del consigliere nazionale Jacques Nicolet (UDC/VD) che chiede di coinvolgere maggiormente il Parlamento nella negoziazione di accordi commerciali riguardanti le derrate alimentari importate.

Il Consiglio degli Stati in breve

BERNA (ats)

Dopo un tira e molla durato quasi tre settimane, le Camere federali hanno infine trovato un'intesa sul preventivo 2021 della Confederazione. Oggi il Consiglio degli Stati ha eliminato le ultime divergenze che ancora l'opponevano al Nazionale. A causa della crisi dovuta al coronavirus, il budget uscito dai due rami del Parlamento presenta un deficit di 6,1 miliardi di franchi per complessive uscite dell'ordine di 82 miliardi.
Nel corso della seduta odierna, la Camera dei cantoni inoltre ha:

FIDEIUSSIONI SOLIDALI: stabilito, adeguandosi al Nazionale, che il termine per ammortizzare i crediti Covid-19 concessi durante la prima ondata della pandemia di coronavirus dev'essere di otto anni (più due per i casi difficili), e non solo di cinque come stabilito dal Consiglio federale. Il dossier è pronto per le votazioni finali.

LEGGE COVID-19: mantenuto una divergenza col Nazionale in merito alla Legge Covid-19 che dovrebbe regolare gli aiuti per quei settori economici particolarmente danneggiati dalla pandemia (turismo, ristorazione, manifestazioni e cultura). Sarà quindi necessaria una conferenza di conciliazione, che si terrà domattina, per eliminare quest'ultimo ostacolo riguardante gli aiuti a fondo perso allo sport;

IMPOSTA FEDERALE DIRETTA: respinto un'iniziativa parlamentare della Commissione delle finanze del Nazionale mediante la quale si auspicava di rafforzare i controlli sulla riscossione dell'Imposta federale diretta (IFD). L'atto parlamentare è archiviato;

DATI FISCALI: respinto per 26 voti a 13 un'iniziativa del Canton Berna che, sull'esempio di quanto già avviene con l'estero, chiedeva la possibilità di scambiare dati fiscali tra i cantoni;

TURISMO 1: accolto una mozione di Hans Stöckli (PS/BE) che chiede di tassare gli operatori turistici non sull'intero fatturato ma solo sulla parte conseguita in Svizzera, come avveniva in passato. Il dossier va al Nazionale;

TURISMO 2: approvato una mozione del "senatore" Stefan Engler (PPD/GR) che mira a semplificare l'IVA percepita sui pacchetti di prestazioni offerti ai visitatori;

FINANZE FEDERALI: accolto una modifica della legge sulle finanze volto a semplificare e migliorare la gestione delle finanze federali. Il dossier va al Nazionale;

GUARDIE DI FRONTIERA: archiviato un'iniziativa del Cantone di Basilea Campagna che chiedeva un incremento del Corpo delle guardie di frontiera. Il plenum crede che il programma di trasformazione dell'Amministrazione federale delle dogane (DaziT) risponda già alle esigenze poste dall'iniziativa;

PREMI CASSA MALATI: tacitamente respinto un'iniziativa del Cantone di Ginevra che chiedeva di congelare l'aumento dei premi dell'assicurazione malattia per il 2020. Gli sforzi per stabilizzare i premi hanno già dato frutti: quest'anno il premio medio dell'assicurazione malattia è aumentato dello 0,2%. Nel 2021 l'aumento sarà dello 0,5%. Il Nazionale deve ancora esprimersi;

TRASPORTI PUBBLICI: respinto tacitamente un'iniziativa del Canton Giura che voleva obbligare le imprese di trasporto a informare preventivamente i Cantoni in merito alle chiusure previste delle biglietterie. I Cantoni hanno già questa possibilità nella procedura ordinaria.

Il Consiglio Nazionale in breve

BERNA (ats)

Nella sua seduta odierna, il Consiglio nazionale ha:

- FORMAZIONE E RICERCA: deciso che la formazione, la ricerca e l'innovazione otterranno per il periodo 2021-2024 un credito complessivo di 28,1 miliardi di franchi, ossia oltre 2 miliardi in più rispetto ai quattro anni precedenti. Il Consiglio nazionale si è allineato oggi agli Stati sull'ultimo punto controverso, rinunciando a un aumento di 12 milioni per gli istituti di ricerca d'importanza nazionale.

- PREVENTIVO 2021: approvato, nell'ambito del preventivo 2021 della Confederazione, un credito di 1,5 miliardi supplementari per i cosiddetti "casi di rigore", ossia per quelle aziende in difficoltà a causa dell'epidemia di coronavirus e delle ulteriori restrizioni imposte venerdì dal Consiglio federale alle attività economiche. Per il resto la Camera del popolo ha appianato tre delle cinque divergenze che ancora l'opponevano al Consiglio degli Stati. Rimangono ancora due punti controversi tra i due rami del Parlamento relativi alla formazione e la ricerca ;

- FIDEIUSSIONI SOLIDALI: deciso che il termine per ammortizzare i crediti Covid-19 concessi durante la prima ondata della pandemia di coronavirus dev'essere di otto anni (più due per i casi difficili), e non solo di cinque come previsto dal Consiglio federale e dagli Stati. Per la maggioranza della Camera del popolo, un periodo di cinque anni - cui se ne aggiungerebbero altri cinque per i "casi di rigore" - è troppo breve, specie alla luce di quanto sta accadendo ora con la seconda ondata e le ulteriori restrizioni alle attività economiche decise dal governo ;

- RICICLAGGIO DI DENARO: rinviato in commissione la contestata - in particolare dal centro-destra - revisione della legge contro il riciclaggio di denaro. Secondo la Camera del popolo, va sottoposta a un'ulteriore verifica prima di venir trattata ancora dal plenum per evitare il rischio che venga bocciata per la seconda volta rendendola caduca ;

- DOPPIA IMPOSIZIONE KUWAIT: adottato - con 138 voti contro 25 e 18 astenuti - il Protocollo che modifica la Convenzione tra la Svizzera e il Kuwait per evitare le doppie imposizioni (CDI). Gli Stati devono ancora pronunciarsi;

- DOPPIA IMPOSIZIONE BAHREIN: approvato - 137 voti contro 25 e 22 astenuti - la nuova Convenzione tra la Svizzera e il Bahrein per evitare le doppie imposizioni (CDI). Gli Stati devono ancora pronunciarsi;

- LEGGE COVID-19: approvato - senza sorprese, dopo gli Stati ieri - gli 1,5 miliardi di franchi supplementari destinati ai casi di rigore e inclusi nella Legge Covid-19 all'esame delle camere federali. Il dossier ritorna alla Camera dei cantoni per alcune divergenze;

- AGEVOLAZIONI AMMINISTRATIVE: deciso che i contributi che la Confederazione versa al Fondo per l'infrastruttura ferroviaria (FIF) non potranno aumentare più rapidamente delle entrate. È uno dei provvedimenti, il più importante, contenuti nella Legge federale concernente le agevolazioni amministrative e le misure di sgravio del bilancio della Confederazione approvata all'unanimità dal Consiglio nazionale. Il dossier passa ora agli Stati.

Il Consiglio degli Stati in breve

BERNA (ats)

Nella sua seduta odierna, il Consiglio degli Stati ha:

- CURE PALLIATIVE: tacitamente approvato una mozione della Commissione della sicurezza sociale e della sanità che chiede di garantire a livello nazionale cure e assistenza a tutte le persone che si trovano alla fine della loro vita. Per farlo bisogna tenere conto delle offerte generali e specializzate in materia di cure palliative. Il Nazionale deve ancora esprimersi;

- DISABILI: tacitamente approvato un postulato della "senatrice" Maya Graf (Verdi/BL) che chiede al governo di illustrare come si possano coinvolgere maggiormente i fornitori di prestazioni e le organizzazioni di aiuto ai disabili nei lavori di preparazione alle pandemie e nella loro gestione da parte degli stati maggiori di crisi;

- STATISTICHE: tacitamente bocciato due mozioni che chiedevano di centralizzare le statistiche sulla sanità. Nel settore vengono attualmente rilevati dati da diversi servizi. Di conseguenza le statistiche sono in parte non armonizzate tra di loro e i dati rilevati non sono confrontabili. Un gruppo di lavoro è già all'opera per individuare le debolezze e le lacune del sistema attuale, ha affermato il consigliere federale Alain Berset;

- DATI: tacitamente approvato una mozione della sua Commissione della sicurezza sociale e della sanità che chiede al governo di modificare la sua politica di gestione dei dati nel settore sanitario. L'esecutivo deve in particolare attuare la Strategia open government 2019-2023, istituire una gestione centralizzata dei dati sulle risorse umane e materiali in tempi di crisi e concludere accordi internazionali sullo scambio di dati e informazioni in caso di epidemia. Il Nazionale deve ancora esprimersi;

- PATRIMONIO: tacitamente approvato una mozione della sua Commissione della scienza, dell'educazione e della cultura che chiede al governo di sottoporre al Parlamento una strategia sulla conservazione del patrimonio culturale svizzero. Il Nazionale deve ancora esprimersi;

- CARTELLI: approvato, con 34 voti contro 3 e 2 astensioni, una mozione di Olivier Français (PLR/VD) che chiede di precisare l'articolo 5 della legge sui cartelli. La modifica deve permettere di specificare gli elementi costitutivi di un accordo illecito prendendo in considerazione criteri sia qualitativi che quantitativi. Il Nazionale deve ancora esprimersi;

- PIAZZA ECONOMICA: tacitamente trasmesso al Consiglio federale, con l'incarico di attuarla, una mozione del gruppo UDC che chiede di presentare un pacchetto di misure per ridare slancio e aumentare l'attrattiva della piazza economica svizzera e diversificare i mercati di sbocco;

- CIMICE ASIATICA: trasmesso al governo, con l'incarico di attuarla, una mozione del consigliere nazionale Philipp Kutter (PPD/ZH) che chiede di intensificare la ricerca e la consulenza sulla cimice asiatica e sugli agenti patogeni invasivi in generale. Lo scopo è sviluppare rapidamente strategie di lotta sostenibili;

- SCORTE OBBLIGATORIE: tacitamente trasmesso al governo, con l'incarico di attuarle, due mozioni del Nazionale che chiedono di rivedere il piano di costituzione di scorte obbligatorie di beni d’importanza vitale. La pandemia ha evidenziato la necessità di intervenire, in particolare nell'ambito delle scorte di materiale medico (come dispositivi e indumenti di protezione, mascherine e disinfettanti), ha sottolineato la relatrice commissionale Brigitte Häberli-Koller (PPD/TH). Dobbiamo tenere conto degli insegnamenti della crisi, ha aggiunto il consigliere federale Guy Parmelin;

- AFFITTI: tacitamente bocciato tre iniziative parlamentari di Olivier Feller (PLR/VD) e Philippe Nantermod (PLR/VS) che chiedevano di modificare il diritto della locazione. Il vodese avrebbe voluto disciplinare per legge i criteri che consentono di determinare se una pigione è abusiva, il vallesano mirava a fare in modo che le disposizioni relative alle pigioni abusive venissero applicate solo in caso di penuria di alloggi. La maggioranza ha preferito una mozione della Commissione degli affari giuridici degli Stati - adottata tacitamente - che chiede una revisione del diritto della locazione che tenga conto sia degli interessi del locatore sia di quelli del conduttore. Solo così la legislazione potrà essere modernizzata, è stato sottolineato. L'atto parlamentare va al Nazionale;

- MEDIA: approvato una iniziativa parlamentare dell'ex "senatore" Filippo Lombardi (PPD/TI), ripresa da Beat Rieder (PPD/VS), che chiede l'estensione dell'articolo 93 della costituzione, che tratta della radiotelevisione, all'insieme dei media. L'atto parlamentare va al Nazionale.

Il Consiglio Nazionale in breve

BERNA (ats)

Nella sua seduta odierna, il Consiglio nazionale ha:

- ORA DELLE DOMANDE: affrontato la tradizionale "Ora delle domande";

- SANITÀ 1: mantenuto delle divergenze con il Consiglio degli Stati nell'esame della revisione della LAMal volta a limitare i costi sanitari (pacchetto 1b). Oggi la Camera del popolo si è allineata a quella dei cantoni su due delle cinque misure di contenimento dei costi nell'assicurazione malattie. In particolare, gli assicurati non potranno rivolgersi a un'organizzazione di pazienti in caso di domande relative a una fattura. Il dossier ritorna agli Stati;

- SANITÀ 2: eliminato la divergenza che l'opponeva agli Stati in merito alla revisione della Legge federale sull'assicurazione malattie (LAMal) volta a obbligare le casse malattia a rimborsare sempre il materiale di cura prescritto da un medico, come siringhe o bende, indipendentemente da chi le usa e dove. Il dossier è pronto per le votazioni finali;

- ANTIBIOTICI: approvato, con 91 voti contro 88 e 9 astenuti, una mozione della consigliera nazionale Edith Graf-Litscher (PS/TG) che chiede di promuovere progetti di ricerca che analizzino come le terapie della medicina complementare possano contribuire a prevenire le resistenze agli antibiotici. I risultati dovranno essere integrati nelle campagne d'informazione, nelle direttive e nella formazione. Come dimostrano primi studi sull'argomento, i medici con un perfezionamento professionale in medicina complementare prescrivono un numero significativamente inferiore di antibiotici rispetto ai loro colleghi che praticano soltanto la medicina convenzionale. Il governo era contrario ritenendo gli sforzi già in corso sufficienti. L'atto parlamentare passa ora al vaglio degli Stati;

- PROFESSIONI MEDICHE: approvato, con 153 voti contro 29 e 4 astenuti, una mozione dell'ex consigliere nazionale Marco Chiesa (UDC/TI), ora "senatore", e ripresa da Piero Marchesi (UDC/TI), che chiede di facilitare ulteriormente e rendere gratuito il riconoscimento delle competenze linguistiche di coloro che esercitano una professione medica universitaria. Gli Stati devono ancora esprimersi;

- BENESSERE DEI MINORI: approvato, con 95 voti contro 89 e una astensione, un postulato di Yvonne Feri (PS/AG) che chiede al governo di verificare come i dati sulla prevalenza e sulle diverse forme di violenza sui minori disponibili a livello federale, nei Cantoni e presso le organizzazioni per la protezione dell'infanzia possano essere raggruppati in una panoramica generale;

- IFD: bocciato un'iniziativa parlamentare dell'ex consigliere nazionale Marco Chiesa (UDC/TI), ora "senatore", ripresa da Piero Marchesi (UDC/TI), che chiedeva di raddoppiare l'importo massimo della deduzione dei premi dell'assicurazione malattia obbligatoria nell'ambito dell'imposta federale diretta (IFD). Stando a uno studio della Scuola Universitaria Professionale della Svizzera italiana (SUPSI), i premi della LaMAL nel Cantone Ticino sono cresciuti dal 2001 al 2016 del 63,7%, passando da 188 a 308 franchi mensili. In termini annuali, ciò significa che il costo è passato da 2'256 a 3'696 franchi per persona singola. Anche nel resto della Svizzera l'aumento è stato analogo a quello indicato in Ticino. Tuttavia, per quanto concerne l'imposta federale diretta, la legge prevede una deduzione massima per oneri assicurativi e interessi da capitale a risparmio di 3'500 franchi per i coniugi e di 1'700 franchi per gli altri contribuenti. Con 121 voti contro 60 e 3 astenuti, la maggioranza ha però bocciato la proposta di Chiesa ritenendola superflua poiché simile a una mozione già adottata da ambo le Camere.

Il Consiglio degli Stati in breve

BERNA (ats)

Nel corso della giornata odierna, il Consiglio degli Stati ha:

MINISTERO PUBBLICO: adottato un postulato con cui chiede al Consiglio federale di studiare se la suddivisione delle competenze attuali tra il Ministero pubblico della Confederazione e i Cantoni siano adeguate ai tempi.

LEGGE COVID-19: approvato gli 1,5 miliardi di franchi supplementari destinati ai casi di rigore e inclusi nella Legge Covid-19 all'esame delle camere federali proposti dal Consiglio federale. Il dossier passa al Nazionale, che ne discuterà domani.

PROMOZIONE RICERCA E INNOVAZIONE: accolto la proposta di stanziare 20,4 milioni supplementari alla formazione continua per gli anni dal 2021 al 2024 così come chiedeva il Nazionale. Il dossier ritorna alla Camera del popolo per un'ultima divergenza.

LEGGE SUI POLITECNICI: proposto un compromesso al Nazionale per quanto attiene al diritto di ricorso dei Politecnici federali e mantenuto un'altra divergenza. Il dossier ritorna alla camera del popolo.

BANCA MONDIALE E AFRICANA: elaborato un compromesso circa la maggiore trasparenza voluta dal parlamento quale condizione per la partecipazione della Svizzera agli aumenti di capitale destinati alla Banca mondiale e alla Banca africana per lo sviluppo. Il dossier ritorna al Nazionale.

POLITICA AGRICOLA: rinviato l'esame della Politica agricola 2022-2025, ma approvato almeno il quadro finanziario per quel periodo. Il dossier va al Nazionale.

Il Consiglio Nazionale in breve

BERNA (ats)

Nella sua seduta odierna, il Consiglio nazionale ha:

- ABUSI NELLO SPORT: approvato, con 133 voti contro 44 e 6 astenuti, una mozione che chiede l'istituzione di un servizio di sostegno o di segnalazione indipendente per le vittime di abusi in ambito sportivo. Gli Stati avevano adottato martedì una mozione dal contenuto identico;

- SICUREZZA INFORMAZIONI: eliminato, con 140 voti contro 46, l'ultima divergenza rimasta in merito alla nuova Legge sulla sicurezza delle informazioni, necessaria per arginare i cyber-rischi. La Camera del popolo si è detta d'accordo di utilizzare in modo sistematico il numero AVS quale identificatore delle persone. L'oggetto è pronto per le votazioni finali;

- BANCA MONDIALE: mantenuto alcune divergenze in merito alla partecipazione elvetica agli aumenti di capitale del Gruppo della Banca mondiale (GBM) e della Banca africana di sviluppo (AfDB) per complessivi 297 milioni di franchi. Se l'ammontare del contributo elvetico è stato già adottato nelle scorse sedute, le due Camere si oppongono ancora sulle esigenze e la trasparenza chiesti al Consiglio federale. Il dossier torna agli Stati;

- POLITECNICI FEDERALI: mantenuto alcune divergenze in merito alla modifica visione della legge sui PF. Se per quel che concerne la videosorveglianza si è allineata agli Stati, la Camera del popolo ha mantenuto la propria versione per quel che concerne il diritto di ricorso e la nomina dei membri della Commissione di ricorso dei PF. La revisione mira dare ai PF nuovi principi guida del governo d'impresa rendendo maggiormente indipendenti l'uno dall'altro il piano operativo e quello strategico. L'oggetto ritorna dunque alla Camera dei cantoni;

- ERI: ribadito, con 115 voti contro 73, il suo sostengo all'aumento del sostegno alla formazione continua - che dovrebbe ottenere 20,4 milioni di franchi supplementari per il periodo 2021-2024 - nell'ambito della promozione dell'educazione, della ricerca e dell'innovazione (ERI). Il dossier torna al Consiglio degli Stati;

- PESTICIDI: approvato, con 122 voti contro 57 e 16 astensioni, una revisione legislativa volta a ridurre i rischi legati ai prodotti fitosanitari. La revisione in materia è la risposta, ma formalmente non un controprogetto, alle due iniziative popolari sull'acqua potabile e per il divieto dei pesticidi. Stati e Nazionale hanno già adottato le rispettive raccomandazioni di voto, entrambe negative. La revisione di legge passa agli Stati;

- "COPERNICUS": accolto con 140 voti a 47 e 3 astenuti, una mozione del consigliere nazionale Marco Romano (PPD/TI) che invita il governo a compiere i passi necessari affinché la Svizzera partecipi a Copernicus, il programma europeo per il monitoraggio dei cambiamenti climatici. Gli Stati devono ancora esprimersi;

- YEMEN: approvato, con 98 voti a 94 e una astensione, una mozione della consigliera nazionale Priska Seiler Graf (PS/ZH) che chiede la sospensione delle autorizzazioni all'esportazione di materiale bellico già concesse ai membri della coalizione militare in Yemen guidata dall'Arabia saudita e il blocco delle vendite di pezzi di ricambio e munizioni. Gli Stati devono ancora esprimersi;

Il Consiglio degli Stati in breve

BERNA (ats)
Nella sua seduta odierna, il Consiglio degli Stati ha:

- VOTO A DISTANZA CN: approvato per 25 voti a 7 e 5 astenuti la revisione della Legge sul Parlamento, che concede ai consiglieri nazionali (e non ai "senatori") di votare da casa se impossibilitati a recarsi a Palazzo federale a causa di una quarantena o un isolamento legato al coronavirus e imposto da un'autorità. Ciò sarà possibile da lunedì prossimo. Prima di questo voto, il plenum aveva concesso (29 voti a 11 e 3 astenuti), la clausola d'urgenza alla revisione legislativa in esame.

- DIRITTO SUCCESSORIO: tacitamente mantenuto l'ultima differenza con il Nazionale nell'ambito della revisione della legge sul diritto successorio. Essa riguarda la possibilità per i coniugi, prevista dalla legge attuale, di stipulare un contratto in base al quale viene ceduto al partner, in caso di morte, più della metà di quanto legalmente stipulato. Il Consiglio nazionale vorrebbe lasciare le cose come stanno. Secondo i "senatori", che la pensano come il Governo, agendo in tal modo si può arrecare pregiudizio ai figli. Intendono pertanto chiarire la questione nella legge. Il dossier torna al Nazionale per la terza volta e se non si trova un'intesa, sarà necessaria una conferenza di conciliazione ;

- CAMBIAMENTO DEL SESSO: mantenuto - nell'esame della modifica del Codice civile - una divergenza con il Nazionale per quanto riguarda il cambiamento del sesso dei minorenni. Per la Camera del popolo ciò può avvenire senza il consenso dei genitori. Gli Stati hanno invece ribadito oggi - con 26 voti a 18 - la necessità del benestare del rappresentante legale per i giovani sotto i 16 anni. Il dossier torna al Nazionale;

- PREVENTIVO 2021: eliminato in seconda lettura altre due divergenze che l'opponevano al Nazionale per quanto riguarda gli aiuti per la protezione dell'infanzia e le tecnologie nel settore dell'ambiente. Tra i punti controversi rimane quello riguardante il Messaggio sulla promozione della formazione, della ricerca e dell'innovazione per il periodo 2021-2024. Le posizioni dei due rami del Parlamento in merito preventivo 2021 della Confederazione si avvicinano sempre più e una soluzione potrebbe essere trovata lunedì prossimo dal Nazionale;

- PROCEDURE ELETTRONICHE: approvato all'unanimità un progetto volto a promuovere la digitalizzazione degli atti fiscali. Il testo prevede che gli Svizzeri possano essere esentati dal firmare una dichiarazione d'imposta elettronica e le aziende presentare molti più documenti fiscali per via elettronica. I "senatori" vi hanno apportato alcune modifiche. Per questo il dossier ritorna al Nazionale;

- VIGNETTA STRADALE: appianato l'ultima divergenza con la Camera del popolo in merito alla revisione della Legge sul contrassegno autostradale. Il Consiglio degli Stati si è infatti allineato al Nazionale sull'unico punto ancora controverso, ovvero sul modo in cui verranno effettuati i controlli automatizzati. Il dossier è quindi pronto per le votazioni finali. Dal 2022, gli automobilisti potranno così scegliere fra l'attuale "vignetta" adesiva e quella in versione digitale e il costo rimarrà invariato a 40 franchi ;

- FIDEIUSSIONI COVID-19: ribadito che la durata dei crediti Covid-19, come anche il periodo di ammortamento, deve rimanere a 5 anni e non 8 come stabilito dal Nazionale. Il dossier ritorna alla camera del popolo per la divergenze.

- LEGGE COVID-19: rinviato l'esame, a livello di divergenze, del dibattito sulla Legge Covid-19 che tratta, in particolare, i casi di rigore (aziende attive soprattutto nel settore viaggi ed eventi) e gli aiuti alle società sportive. Il dibattito riprenderà lunedì, dopo che saranno noti i provvedimenti che il Consiglio federale annuncerà, probabilmente venerdì, per arginare la pandemia di coronavirus. È possibile che alcuni rami economici dovranno adottare provvedimenti ancor più restrittivi, ciò che potrà avere conseguenze economiche negative. Globalmente, gli aiuti per i casi di rigore ammontano a 1 miliardo, somma che potrebbe essere considerata insufficiente dal parlamento, il quale potrebbe quindi modificare di conseguenza la normativa all'esame.

- LOTTA POVERTÀ E CRESCITA: accolto, dopo il Nazionale, i nuovi contributi al Fondo monetario internazionale per combattere la povertà. Il dossier è pronto per le votazioni finali.

- PREVENIRE FALLIMENTI: rinviato alla sua commissione preparatoria una mozione di Beat Rieder (PPD/VS) che chiede agevolazioni fiscali per prevenire fallimenti di imprese a causa del Covid-19;

- ESENZIONE FISCALE: rinviato in commissione una mozione di Ruedi Noser (PLR/ZH) con cui chiede si esaminare se l'esenzione fiscale per scopi di utilità pubblica attribuita a persone giuridiche che perseguono scopi politici sia ancora giustificata;

- CAMBIAMENTO DEMOGRAFICO: rinviato in commissione un postulato che chiede di studiare l'evoluzione demografica e la coesione della Svizzera;

Il Consiglio Nazionale in breve

BERNA (ats)

- PREVENTIVO 2021: mantenuto alcune divergenze con il Consiglio degli Stati dopo l'esame in seconda lettura del preventivo 2021 della Confederazione. Se la spesa supplementare di 680 milioni per i casi di rigore era già stata approvata senza contestazioni dalle due Camere, stamane quella del popolo non ha voluto seguire quella dei cantoni su alcuni punti, tra cui la protezione dell'infanzia su Internet, le tecnologie nel settore dell'ambiente e i soldi da destinare ai Politecnici federali. Il dossier ritorna quindi agli Stati ;

- FIDEIUSSIONI SOLIDALI COVID-19: ribadito - con 99 voti a 92 - che un termine d'ammortamento di 8 anni è indispensabile per fare in modo che le aziende, cui è stato concesso un credito garantito dalla Confederazione, possano rimborsare la somma ricevuta. Diversamente dalla Camera del popolo, gli Stati si sono pronunciati per un ammortamento di 5 anni, cui se ne aggiungono altri 5 per i casi di rigore. Oggi questa posizione, uguale a quella del Consiglio federale, è stata difesa in aula da una minoranza UDC e PLR. Il dossier ritorna al Consiglio degli Stati;

- LEGGE COVID-19: mantenuto varie divergenze con gli Stati circa la legge Covid-19 e, in particolare, sui criteri per garantire un aiuto alle aziende in difficoltà (casi di rigore). Il Nazionale vuole per esempio garantire un aiuto anche a quelle aziende che hanno beneficiato di altri sostegni. Divergenze permangono anche circa il sostegno a fondo perso di 115 milioni per i club sportivi professionisti e semiprofessionisti;

- VIGNETTA AUTOSTRADALE: mantenuto una divergenza con gli Stati in merito alla revisione della Legge sul contrassegno autostradale. I "senatori" sostengono che l'Amministrazione federale delle dogane (AFD) e i Cantoni debbano poter utilizzare sia impianti fissi che dispositivi mobili per effettuare controlli automatizzati. Il Nazionale propone invece che vengano permessi solo controlli sporadici. La Camera del popolo - con 101 voti contro 73 - si è invece allineata agli Stati su un altro punto, decidendo che l'AFD potrà rilasciare la "vignetta" solo nelle zone di frontiera, e non all'estero;

- COVID-19: concesso, con 130 voti contro 36 e 4 astenuti, la clausola d'urgenza alla revisione della Legge sul Parlamento, che concede ai consiglieri nazionali (ma non ai "senatori") di votare da casa se impossibilitati a recarsi a Palazzo federale a causa di una quarantena o un isolamento legato al coronavirus e imposto da un'autorità. Gli Stati voteranno domani;

- MATRIMONIO PER TUTTI: eliminato le ultime divergenze in merito a una modifica del Codice civile che concede anche alle coppie omosessuali il diritto di potersi "sposare" e alle lesbiche di accedere al seme di un donatore. Il dossier è pronto per le votazioni finali;

- SVILUPPO ACQUIS SCHENGEN: sostenuto, con 156 voti contro 5 e 27 astenuti, il collegamento tra i sistemi d'informazione europei Schengen. La sinistra si è detta preoccupata per la protezione dei dati. Il dossier va agli Stati;

- VIOLENZA: approvato, con 134 voti contro 46 e 3 astenuti, un postulato della consigliera nazionale Christine Bulliard-Marbach (PPD/FR) che chiede al Consiglio federale di illustrare come si possa sancire nel Codice civile la protezione dei figli dalla violenza nell'educazione. Per la friburghese, ceffoni e sculacciate non sono più ammissibili. La consigliera federale Karin Keller-Sutter ha ricordato come il Codice civile, pur non prevedendo esplicitamente l'educazione violenta, contiene già delle disposizioni per punirla. Una sua precisazione non permetterebbe insomma di risolvere il problema. Cionondimeno, ha proseguito la ministra di giustizia e polizia, il governo è disposto a esaminare in un rapporto le preoccupazioni sollevate dall'atto parlamentare. Gli Stati devono ancora esprimersi;

- TERRORISMO: bocciato, con 133 voti contro 50, una mozione del consigliere nazionale Lorenzo Quadri (Lega/TI) che chiedeva una modifica della Legge federale sull'assistenza internazionale in materia penale per consentire l'estradizione di cittadini svizzeri in caso di condanne per reati di terrorismo. La maggioranza non ha voluto rinunciare al principio secondo cui gli Stati non estradano i propri cittadini. Le autorità svizzere possono inoltre già oggi condurre un procedimento penale contro cittadini elvetici che hanno commesso reati all'estero;

- PERIZIE: approvato, con 124 voti contro 60 e una astensione, una mozione dell'ex consigliere nazionale zurighese Daniel Frei, e ripresa da Beat Flach (PVL/AG), che chiede l'elaborazione di una base legale che istituisca standard qualitativi per le perizie nel diritto in materia di protezione dei minori e degli adulti. L'intenzione è quella di aumentare la loro credibilità e legittimazione. Gli Stati devono ancora esprimersi;

- ESECUZIONI: approvato, con 109 voti contro 74 e due astensioni, una mozione di Michaël Buffat (UDC/VD) che chiede una modifica della legge federale sulla esecuzione e sul fallimento per fare in modo che le esecuzioni pagate vengano automaticamente cancellate dal registro. Gli Stati devono ancora esprimersi;

- TRATTA ESSERI UMANI: approvato, con 108 voti contro 76 e 2 astensioni, una mozione di Marianne Streiff-Feller (PEV/BE) che chiede alla Confederazione di mettere a disposizione dei Cantoni i mezzi finanziari necessari per perseguire in modo efficace i reati in materia di tratta di esseri umani. Anche la Svizzera è Paese di destinazione e transito della tratta di esseri umani, ha sottolineato la bernese sostenendo la necessità di potenziare il perseguimento penale per conseguire un effetto dissuasivo credibile. Gli Stati devono ancora esprimersi;

- FIRMA: approvato, con 162 voti contro 21 e 4 astensioni, una mozione di Daniela Schneeberger (PLR/BL) che chiede di permettere la conclusione digitale di contratti tramite la creazione di un'alternativa digitale alla firma autografa. Gli Stati devono ancora esprimersi.

Il Consiglio degli Stati in breve

Berna (ats)

Nella sua seduta odierna, il Consiglio degli Stati ha:

- MOZIONI E POSTULATI: preso atto del rapporto su mozioni e postulati dei Consigli legislativi per l'anno 2019;

- PENSIONAMENTO DEI MAGISTRATI: ritenuto che le rendite versate agli ex consiglieri federali e agli altri magistrati non siano più al passo con i tempi. Per questo ha approvato un postulato di Peter Hegglin (PPD/ZG) con il quale si chiede di valutare i possibili modelli alternativi; - COVID-19: approvato, con 27 voti a 13 e 4 astenuti, una revisione urgente della Legge sul Parlamento, che concede ai consiglieri nazionali (e non ai "senatori") di votare da casa se impossibilitati a recarsi a Palazzo federale a causa di una quarantena o un isolamento legato al coronavirus e imposto da un'autorità. L'oggetto torna ora al Nazionale per l'approvazione della clausola d'urgenza;

- FLORA E FAUNA: inasprito le sanzioni per il commercio illegale di specie animali e vegetali a rischio d'estinzione. Mediante una modifica della Legge federale sulla circolazione delle specie di fauna e di flora protette (LF-CITES), adottata senza opposizioni, vuole punire maggiormente soprattutto i casi gravi di traffico illecito, che in futuro diventeranno un crimine;

- MATERIALE SANITARIO: approvato all'unanimità una modifica della legge sull'assicurazione malattia in base alla quale le casse dovranno sempre rimborsare il materiale di cura prescritto da un medico, come siringhe o bende, indipendentemente da chi le usa e dove. Il dossier torna al Nazionale per l'esame delle divergenze;

- TABACCO: prolungato da quattro a otto anni, nell'attesa dell'entrata in vigore della nuova Legge sui prodotti del tabacco (LPTab), le attuali disposizioni transitorie contenute nella Legge sulle derrate alimentari (LDerr);

- PARITÀ: bocciato, con 21 voti contro 20, una mozione di Regula Rytz (Verdi/BE) che chiedeva al governo di realizzare una vasta campagna di prevenzione contro il sessismo. Per la risicata maggioranza in tempi di coronavirus la priorità va data alla lotta contro la pandemia. Una compagna contro il sessismo non può essere paragonata a quella contro il tabagismo o l'aids; nel primo caso le vittime possono infatti rivolgersi alla giustizia, è stato sottolineato in aula;

- TRASPARENZA: approvato, con 36 voti a 6, una mozione della sua Commissione della scienza, dell'educazione e della cultura del Consiglio degli Stati (CSEC-S) che chiede di meglio informare i consumatori. Per la maggioranza, i consumatori devono sapere se i prodotti vegetali e animali che consumano o acquistano sono ottenuti con metodi vietati in Svizzera. Bocciata invece, con 37 voti contro 4 e una astensione, una mozione del Consiglio nazionale che chiedeva di specificare sull'etichetta il metodo di macellazione;

- CORONAVIRUS 1: tacitamente bocciato una mozione del gruppo UDC, e approvata in settembre dal Nazionale, che chiedeva che i lavoratori indipendenti avessero diritto all'indennità di perdita di guadagno o all'indennità per lavoro ridotto fino alla revoca dei provvedimenti presi per lottare contro il Covid-19. La richiesta è già stata attuata nell'ambito delle deliberazioni sulla legge COVID-19;

- CORONAVIRUS 2: trasmesso al governo, con l'incarico di attuarla, una mozione della Commissione della scienza, dell'educazione e della cultura del Nazionale che domanda di sostenere finanziariamente gli asili nido pubblici, confrontati con le ripercussioni economiche della pandemia di Covid-19. Il governo era di opinione contraria, ritenendo che la responsabilità sia di cantoni e comuni.

Il Consiglio Nazionale in breve

BERNA (ats)

Nella sua seduta odierna, il Consiglio nazionale ha:

- NUMERO AVS: deciso che, in futuro, il numero AVS dovrebbe diventare una sorta di "passepartout" in grado di rendere più efficienti e celeri i processi amministrativi. Dopo gli Stati, anche la Camera del popolo ha infatti accolto - con 145 voti contro 38 e 1 astenuto - un progetto del Consiglio federale secondo cui il numero a 13 cifre diventerebbe l'identificatore unico. Il dossier è così pronto per le votazioni finali;

- BOSNIA E ERZEGOVINA: approvato - con 137 voti contro 51 e 1 astenuto - la nuova Convenzione di sicurezza sociale conclusa con la Bosnia e Erzegovina. L'intesa coordina e disciplina il versamento delle rendite all'estero in particolare per AVS, AI e l'assicurazione contro gli infortuni. Sostituisce l'intesa esistente risalente ai tempi della Jugoslavia. Il dossier passa ora agli Stati;

- MEDICAMENTI A BASE DI CANAPA: approvato - per 143 voti a 33 (soprattutto UDC) e 15 astenuti - una modifica di legge secondo la quale i medici dovrebbero poter prescrivere farmaci a base di canapa senza richiedere l'autorizzazione dell'Ufficio federale della sanità pubblica (UFSP). Il dossier va agli Stati;

- LEGGE SUI PRODOTTI DEL TABACCO: approvato, con 84 a 59 e 47 astensioni, la revisione della legge sul tabacco. In futuro, per proteggere in particolare i giovani e ridurre il consumo di sigarette, la pubblicità e lo sponsoring di manifestazioni dovrebbero venir regolati più severamente. Il dossier ritorna al Consiglio degli stati per le divergenze.

Il Consiglio degli Stati in breve

BERNA (ats)

Nella sua seduta odierna, il Consiglio degli Stati ha:

- SICUREZZA INFORMAZIONI: mantenuto l'ultima divergenza rimasta in merito alla nuova Legge sulla sicurezza delle informazioni, necessaria per arginare i cyber-rischi. I "senatori" non intendono rinunciare all'uso sistematico del numero AVS quale identificatore delle persone. L'oggetto torna pertanto al Nazionale;

- ABUSI NELLO SPORT: approvato, con 26 voti contro 17, una mozione che chiede l'istituzione di un servizio di sostegno o di segnalazione indipendente per le vittime di abusi in ambito sportivo. Il Nazionale deve ancora pronunciarsi;

- DOPING: bocciato, con 28 voti contro 17 e una astensione, una mozione del consigliere nazionale Jacques Bourgeois (PLR/FR) (PLR(FR) che chiedeva di istituire un servizio di coordinamento per la lotta al doping subordinato a Fedpol. Per la maggioranza le strutture attuali, in particolare il coordinamento tra le autorità coinvolte, sono sufficienti;

- OBIETTIVI CF: ascoltato gli obiettivi annuali 2021 del Consiglio federale illustrati dalla presidente della Confederazione Simonetta Sommaruga;

- NAVIGAZIONE AEREA: approvato un protocollo alla Convenzione di Tokyo in base al quale dovrebbe essere più facile punire quei passeggeri a bordo di aeroplani che hanno commesso danni o altre infrazioni durante il volo, o non hanno ubbidito alle disposizioni del personale. Spesso la sicurezza dei velivoli è stata messa in pericolo al punto che è stato necessario effettuare scali non previsti per farli sbarcare. Sovente, però, queste persone non possono essere perseguite penalmente a causa della mancanza di competenze giurisdizionali da parte dello Stato in cui il velivolo è atterrato. Grazie al protocollo ciò sarà possibile. Il dossier è pronto per le votazioni finali;

- INFRASTRUTTURA FERROVIARIA: dato il via libera, come fatto dal Nazionale in settembre, al limite di spesa di 14,4 miliardi di franchi per il mantenimento e l'ammodernamento della rete ferroviaria nel periodo 2021-2024, conformemente a quanto chiesto dal Consiglio federale. Altri 300 milioni saranno destinati al traffico merci; - CANONE RADIO-TV: deciso che le società semplici vanno esentate dal canone radio televisivo. il dossier è pronto per le votazioni finali;

- PROTEZIONE ACUSTICA: tacitamente bocciato una mozione del consigliere nazionale Franz Grüter (UDC/LU) che chiedeva al Governo di applicare sistematicamente, in caso di adozione di misure di protezione acustica sulle strade nazionali, il Manuale per il rumore stradale e di basare il calcolo dei costi, per quanto possibile, su prezzi di mercato effettivi. La Camera ha espresso dubbi quanto alla fattibilità e alla proporzionalità delle misure proposte. Inoltre, i Cantoni e le Città sono contrari;

- DATI PERSONALI: tacitamente bocciato una mozione della Commissione delle istituzioni politiche del Nazionale che chiedeva l'elaborazione di una base legale per il trattamento e la comunicazione di dati personali da parte degli esercenti di aeroporti. Le competenze degli esercenti di aeroporti verranno ampliate con la legge federale sulle misure di polizia per la lotta al terrorismo, che entrerà presumibilmente in vigore nel 2021, hanno osservato i "senatori";

- NEOFITE: tacitamente trasmesso al governo una mozione della consigliera nazionale Claudia Friedl (PS/SG) che chiede di vietare la vendita di piante invasive o neofite;

- BICI ELETTRICHE: tacitamente trasmesso al governo una mozione del Nazionale volta a favorire l'uso turistico delle e-bike. Concretamente, i ragazzi con meno di 14 anni potranno utilizzare le bici elettriche con pedalata assistita fino a 25 chilometri all'ora, quando sono accompagnati da un adulto e in zone poco frequentate;

- TRASPORTO MERCI FERROVIARIO: bocciato, con 22 voti contro 17, una mozione del consigliere nazionale Frédéric Borloz (PLR/VD) che chiedeva al Consiglio federale di chiarire le questioni relative alla responsabilità civile nel trasporto merci ferroviario. Per la maggioranza, prima di agire occorre chiarire la situazione globale prima di poter trattare aspetti giuridici. A tale scopo ha quindi adottato - all'unanimità - un postulato; -

 ECONOMIA CIRCOLARE: adottato, con 33 voti contro 3, una mozione di Adèle Thorens Goumaz (Verdi/VD) che chiede al Governo di adottare misure di promozione dell'innovazione a favore dell'economia circolare e della salvaguardia delle risorse naturali, dell'ambiente e del clima seguendo il modello degli "Innovation Green Deals". Il Nazionale deve ancora esprimersi;

- INTERNET: deciso, con 29 voti contro 9 e 2 astenuti, di sospendere per un anno al massimo l'esame della mozione della Commissione dei trasporti e delle telecomunicazioni del Nazionale che chiede di portare da 10 a 80 Megabit al secondo (Mbit/s) la velocità minima dell'accesso a internet a banda larga nel servizio universale. La Camera vuole prima esaminare una iniziatica cantonale del Ticino che ha obiettivi simili ma lascia alla Confederazione un maggiore margine di manovra;

- AEROMODELLISMO: trasmesso al Governo, con 20 voti contro 18 e 4 astenuti, una mozione della Commissione dei trasporti e delle telecomunicazioni del Nazionale che chiede all'esecutivo di escludere l'aeromodellismo dal recepimento delle norme UE per l'esercizio di aeromobili senza equipaggio;

- TASSA BIGLIETTI AEREI: tacitamente approvato una mozione della "senatrice" Eva Herzog (PS/BS) che chiede al Governo di monitorare l'evoluzione della domanda dei clienti e delle attività di volo all'aeroporto binazionale di Basilea-Mulhouse dopo l'entrata in vigore della tassa sui biglietti aerei. La basilese teme infatti un trasferimento dei passeggeri dal settore svizzero a quello francese allo scopo di aggirare facilmente il balzello elvetico. Se necessario l'esecutivo dovrà presentare delle misure. Il Nazionale deve ancora esprimersi..

Il Consiglio Nazionale in breve

BERNA (ats)

Nella sua seduta odierna, il Consiglio nazionale ha:

- ORA DELLE DOMANDE: affrontato la tradizionale "Ora delle domande";

- COVID-19: deciso, approvando con 123 voti contro 62 e 5 astenuti una revisione urgente della Legge sul Parlamento, che i consiglieri nazionali potranno verosimilmente votare da casa se impossibilitati a recarsi a Palazzo federale a causa di una quarantena o un isolamento imposta da un'autorità;

- OBIETTIVI CF: ascoltato gli obiettivi annuali 2021 del Consiglio federale illustrati dalla presidente della Confederazione Simonetta Sommaruga;

- CANONE RADIO-TV: deciso che le società semplici vanno esentate dal canone radio televisivo. Gli Stati dovranno pronunciarsi domani;

- "ACQUIS DI SCHENGEN": accettato, con 148 voti contro 32 e 4 astenuti, di adeguare il diritto elvetico agli ultimi sviluppi del Sistema di informazione Schengen (SIS). Visto che anche gli Stati hanno approvato il dossier, questo è pronto per le votazioni finali;

- DIRITTO SUCCESSORIO: deciso di non eliminare, ma di modificare, l'ultima divergenza con gli Stati in merito alla revisione del diritto successorio, i cui punti fondamentali sono già stati adottati e che mira a tener meglio conto delle nuove situazioni familiari;

- CAMBIAMENTO SESSO: ribadito, nell'ambito della modifica del Codice civile, che in futuro i minorenni devono poter cambiare sesso nel registro di stato civile senza il consenso dei genitori. l dossier torna agli Stati;

- CAMBIO CANTONE: come gli Stati la settimana scorsa approvato, con un sol voto contrario, il passaggio del comune di Clavaleyres dal canton Berna a quello di Friburgo;

- TABACCO: incominciato il dibattito sulla revisione della legge sul tabacco, tema che occuperà il plenum perlomeno anche domani. Il dossier, già trattato dagli Stati, prevede il divieto di vendita per i minorenni a livello nazionale e misure restrittive per la pubblicità per i prodotti a base di tabacco.

Il Consiglio degli Stati in breve

BERNA (ats)

Nella sua seduta odierna il Consiglio degli Stati ha:

- "VIGNETTA" AUTOSTRADALE: mantenuto due divergenze con la Camera del popolo in merito alla revisione della Legge sul contrassegno autostradale. I "senatori" - con 23 voti contro 18 e 1 astenuto - hanno ribadito che l'Amministrazione federale delle dogane (AFD) deve poter rilasciare la "vignetta" solo nelle zone di frontiera, e non anche all'estero come propone il Nazionale. Inoltre, la Camera dei cantoni ha tacitamente sostenuto che l'AFD e i Cantoni devono poter utilizzare sia impianti fissi che dispositivi mobili per effettuare controlli automatizzati. Il Nazionale propone invece che vengano permessi solo i dispositivi mobili;

- PREVENTIVO 2021: terminato l'esame in prima lettura del preventivo 2021 della Confederazione, dossier sul quale aleggiano le conseguenze della pandemia. Se la spesa supplementare di 680 milioni per i casi di rigore è stata approvata senza contestazioni dai due rami del Parlamento, i "senatori" oggi non hanno voluto aumentare di 3 milioni il credito per le tecnologie nel settore dell'ambiente come aveva fatto la Camera del popolo la scorsa settimana. Altre divergenze, seppur minori, permangono nei pagamenti diretti ai contadini e nella protezione dell'infanzia.

Il Consiglio Nazionale in breve

BERNA (ats)

Nella sua seduta odierna il Consiglio nazionale ha:

- PREVENTIVO 21: completato l'esame del preventivo 2021 della Confederazione, dossier sul quale hanno aleggiato le conseguenze della pandemia. Se a sinistra si è spinto per un maggiore sostegno ai settori in difficoltà, da parte dell'UDC sono stati chiesti rigore e risparmi. Il plenum ha deciso di aumentare i fondi per la formazione, la ricerca, la cultura e l'agricoltura. Previsti 726 milioni di franchi in più rispetto alla proposta del Consiglio federale, in gran parte per i casi di rigore (680 milioni);

- IMMOBILI: approvato all'unanimità crediti d'impegno per circa 458,2 milioni di franchi per gli immobili della Confederazione;

- VEICOLI: tacitamente approvato un postulato della sua Commissione dell'ambiente, della pianificazione del territorio e dell'energia che chiede al governo di valutare se imporre a un tasso meno elevato i veicoli elettrici messi a disposizione da una azienda ai suoi dipendenti e utilizzati per percorsi privati;

- TURISMO INVERNALE: approvato, per 100 voti a 80 e 9 astenuti, una dichiarazione che chiede al governo di astenersi, nella lotta al coronavirus, dall'adottare misure che rischiano di mettere in ulteriore difficoltà le regioni di montagna.

Il Consiglio degli Stati in breve

BERNA (ats)

Nel corso della giornata odierna, il Consiglio degli Stati ha:

- ASSISTENZA PENALE INTERNAZIONALE: stabilito, dopo il Nazionale, che in futuro la Svizzera potrà fornire assistenza giudiziaria a tutte le istituzioni penali internazionali. L'oggetto è pronto per le votazioni finali;

- SCHENGEN (SIS): approvato il progetto di legge volto ad adeguare il diritto elvetico agli ultimi sviluppi del Sistema di informazione Schengen (SIS). Il dossier ritorna al nazionale che aveva bocciato il progetto;

- DFAE/TRATTAMENTO DATI PERSONALI: approvato, dopo il Nazionale, un disegno di legge affinché il Dipartimento federale degli affari esteri (DFAE) possa trattare i dati sulla salute, le sanzioni penali o amministrative, nonché le misure d'aiuto sociale concernenti gli Svizzeri all'estero. Tali dati serviranno al DFAE per fornire loro assistenza. Il testo consente di soddisfare i requisiti previsti dalla legge federale del 19 giugno 1992 sulla protezione dei dati tenendo conto degli sviluppi organizzativi interni, tecnologici e sociali;

- UIT-GINEVRA: deciso, dopo il Nazionale, di concedere un prestito di 95,6 milioni di franchi per partecipare alla ristrutturazione della sede dell'Unione internazionale delle telecomunicazioni (UIT) a Ginevra. Il dossier è pronto per le votazioni finali;

- TRATTATI INTERNAZIONALI: preso conoscenza del rapporto sui trattati internazionali conclusi nel 2019;

- CONSIGLIO D'EUROPA, CONVENZIONI: preso nota del 12esimo rapporto "La Svizzera e le convenzioni del Consiglio d'Europa";

- APPALTI: approvato una mozione per 24 voti a 12, e contro il parere del Consiglio federale, in cui si chiede al governo, nell'ambito degli appalti di progetti e mandati legati alla strategia di collaborazione internazionale, di dare priorità agli offerenti svizzeri con sufficiente esperienza e competenza. Il dossier va al Consiglio Nazionale;

- ACCORDO ISTITUZIONALE: con la benedizione del Consiglio federale, accolto tacitamente una mozione - inoltrata dall'ex "senatore" Filippo Lombardi - che incarica il Governo, qualora quest'ultimo dovesse firmare l'Accordo quadro istituzionale con l'Unione europea (UE), di sottoporre al Parlamento, a complemento di suddetto accordo, una base giuridica che definisca il processo democratico del recepimento dinamico del diritto UE e che tuteli il diritto di partecipazione del Parlamento, del Popolo e dei Cantoni. Il dossier va al Nazionale.

Il Consiglio Nazionale in breve

BERNA (ats)

Nella sua seduta odierna il Consiglio nazionale ha:

- CONSUNTIVO 2019 e SUPPLEMENTO 2020: approvato all'unanimità il consuntivo 2019 e un supplemento al bilancio 2020. L'eccedenza del 2019 - 3,1 miliardi, contro 1,2 preventivati - sarà accreditata sul conto di ammortamento per le spese destinate a contrastare la crisi del Covid, come chiesto in settembre dal Governo;

- PREVENTIVO 2021: iniziato il lungo dibattito sul preventivo 2021, che ruota in gran parte attorno alla crisi del Covid. Le ricadute sull'economia sono notevoli, tanto che il deficit previsto l'anno prossimo dal Governo tocca i 4,2 miliardi di franchi, ha precisato il ministro delle finanze Ueli Maurer. Finora la Camera ha messo a bilancio un pacchetto da 680 milioni per i casi di rigore e respinta una proposta della sinistra di portarlo a 1 miliardo e ha seguito il Governo in materia di politica estera. Si è discostata dalle proposte del Consiglio federale solo per quanto riguarda la socialità, dove ha deciso di aumentare il credito destinato alla protezione dell'infanzia;

- COVID E ESERCITO: approvato, dopo gli Stati, e con 147 voti e 31 astensioni - la proposta del Governo di impiegare fino a 2500 militari in servizio d'appoggio a favore delle strutture ospedaliere fino al 31 marzo 2021. Diversi cantoni, messi a dura prova dalla seconda ondata pandemica, ne hanno fatto richiesta a fine ottobre;

- PESTICIDI: entrato tacitamente in materia sul progetto volto a ridurre significativamente i rischi legati ai prodotti fitosanitari. I dibattiti, interrotti alle 19.00, riprenderanno giovedì di settimana prossima.

Il Consiglio degli Stati in breve

BERNA (ats)

- PREZZI EQUI: approvato, con 30 voti contro 13, il controprogetto indiretto elaborato dal Consiglio federale da opporre all'iniziativa popolare "Stop all'isola dei prezzi elevati - per prezzi equi (Iniziativa per prezzi equi)". Quest'ultima è stata bocciata con 30 voti contro 12. Il torna al Nazionale;

- PIGIONI COMMERCIALI: bocciato, per 30 voti a 14, l'entrata in materia sulla legge che mira a sgravare gli esercizi commerciali dalle pigioni per il periodo durante il quale sono dovuti restare chiusi a causa del lockdown della scorsa primavera. Visto che anche il Nazionale ha bocciato la legge, questa è definitivamente affossata;

- BANCA MONDIALE: mantenuto alcune divergenze in merito alla partecipazione elvetica agli aumenti di capitale del Gruppo della Banca mondiale (GBM) e della Banca africana di sviluppo (AfDB) per complessivi 297 milioni di franchi;

- DAZI DOGANALI: approvato una revisione della Legge sulla tariffa delle dogane, che prevede l'abolizione dei dazi industriali per contrastare il fenomeno dei prezzi elevati in Svizzera. Questo intervento dovrebbe permettere alle aziende elvetiche di beneficiare di costi intermedi più bassi e di ridurre così le spese di produzione diventando al contempo più competitive. L'oggetto torna al Nazionale, che in giugno aveva invece bocciato il progetto, respingendo l'entrata in materia con 108 voti contro 83 e 4 astenuti;

- PREVENTIVO EMERGENZA 2021: adottato un Piano B nel caso in cui le Camere non fossero in grado di completare l'esame del preventivo 2021 della Confederazione. Si tratta di un decreto che si applicherà solo al bilancio 2021 e al Piano integrato dei compiti e delle finanze 2022-2024. È una soluzione di emergenza qualora la sessione venga interrotta o il numero di parlamentari impossibilitati a partecipare sia tale da non rendere più possibile la discussione sul bilancio;

- CONSUNTIVO 2019 e SUPPLEMENTO 2020: approvato il consuntivo 2019 e un supplemento al bilancio 2020. L'eccedenza del 2019 - 3,1 miliardi, contro 1,2 preventivati - sarà accreditata sul conto di ammortamento per le spese destinate a contrastare la crisi del Covid, come chiesto in settembre dal Governo;

- FIDEIUSSIONI SOLIDALI: stabilito, affrontando la Legge sulle fideiussioni solidali Covid-19, un termine d'ammortamento di 5 anni, come proposto dal Consiglio federale, invece di 8, come stabilito dal Nazionale in prima lettura. Diversamente dalla camera del popolo, inoltre, il plenum ha anche deciso di non fissare allo 0% il tasso di interesse e di non vietare espressamente il pagamento di bonus a direzione e Cda. Il dossier ritorna al Nazionale per l'appianamento delle divergenze.

- LEGGE COVID-19: stabilito, affrontando quale seconda camera le modifiche alla Legge Covid-19 destinate a sostenere le aziende in difficoltà (casi di rigore) e le società sportive che soffrono per l'assenza di spettatori, di estendere la cerchia di chi potrebbe far capo a un sostegno finanziario. Il dossier ritorna al Nazionale per le divergenze.

Il Consiglio Nazionale in breve

BERNA (ats)

 Nel corso della giornata odierna, il Consiglio nazionale ha:

- LEGGE COVID-19 (CASI DI RIGORE, SPORT, LAVORO RIDOTTO): stabilito di estendere la cerchia delle aziende in difficoltà a causa del coronavirus che potrebbero ottenere un aiuto e deciso una sostegno di 115 milioni di franchi a fondo perso per le società sportive. Oltre a ciò, anche le persone con contratti a tempo determinato e gli apprendisti potranno ottenere indennità per lavoro ridotto. Chi però si rifiuterà di portare la mascherina potrà essere multato (fino a 300 franchi). Il dossier va agli Stati.

- PREVENTIVO EMERGENZA 2021: adottato un Piano B nel caso in cui le Camere non fossero in grado di completare l'esame del preventivo 2021 della Confederazione. Si tratta di un decreto che si applicherà solo al bilancio 2021 e al Piano integrato dei compiti e delle finanze 2022-2024. È una soluzione di emergenza qualora la sessione venga interrotta o il numero di parlamentari impossibilitati a partecipare sia tale da non rendere più possibile la discussione sul bilancio.

Il Consiglio degli Stati in breve

BERNA (ats)

Nella sua seduta odierna il Consiglio degli Stati ha:

- ESERCITO E COVID: approvato all'unanimità la proposta governativa di impiegare fino a 2500 militari in servizio d'appoggio a favore delle strutture ospedaliere fino al 31 marzo 2021. La seconda ondata pandemica ha infatti messo a dura prova il sistema sanitario di diversi cantoni, che a fine ottobre hanno chiesto il sostegno dell'esercito. A far discutere è stata la possibilità di impiegare l'esercito anche a sostegno delle case di cura e per anziani. La proposta è stata bocciata di misura;

- CAMBIO CANTONE: approvato - con 40 voti favorevoli, nessun contrario e nessun astenuto - il passaggio del comune di Clavaleyres dal canton Berna a quello di Friburgo. Il dossier passa al Nazionale;

- MATRIMONIO PER TUTTI: deciso, approvando con 22 voti contro 15 e 7 astenuti una modifica del Codice civile, che le coppie omosessuali devono potersi "sposare" e le lesbiche accedere al seme di un donatore. Il dossier torna al Nazionale per l'esame delle divergenze;

- DIRITTO SUCCESSORIO: trattato alcune divergenze nell'ambito della revisione del diritto successorio, i cui punti fondamentali sono già stati adottati dalle due Camere e che mira a tener meglio conto delle nuove situazioni familiari. Resta una divergenza, relativa alla possibilità per i coniugi, prevista attualmente, di stipulare un contratto in base al quale viene ceduto al partner, in caso di morte, più della metà di quanto legalmente previsto. Il Consiglio nazionale vorrebbe lasciare le cose come stanno. Secondo gli Stati, la questione deve essere chiarita nella legge;

- CAMBIO SESSO: ha modificato, con 27 voti a 16 una disposizione del Codice civile contenuta in un progetto volto a semplificare le pratiche burocratiche per cambiare sesso. Un minorenne di età superiore ai 16 anni non dovrebbe più avere bisogno del consenso dei suoi rappresentanti legali per farlo. Il Nazionale aveva deciso in settembre che tutti i minorenni e le persone sotto tutela possono avviare la procedura senza tale consenso. Il dossier torna pertanto alla Camera del popolo.

Il Consiglio Nazionale in breve

BERNA (ats)

La sessione invernale delle Camere federali si è aperta con l'omaggio, effettuato dalla presidente uscente del Consiglio nazionale Isabelle Moret (PLR/VD), all'ex consigliere federale René Felber, morto il 18 ottobre all'età di 87 anni.

Il neocastellano, ha ricordato Moret, è uno dei pochi politici ad aver occupato tutte le funzioni politiche, a livello comunale, cantonale e federale. Ferlber è stato anche un convinto europeista: è stato il primo consigliere federale ad aver chiesto apertamente che la Svizzera aderisse all'Unione europea. Ed è sotto la guida del socialista neocastellano che la Svizzera si è allineata per la prima volta a sanzioni economiche imposte delle Nazioni Unite, prima durante la guerra del Golfo, poi in merito al conflitto jugoslavo. Ha anche favorito la partecipazione elvetica a missioni di mantenimento della pace delle Nazioni Unite, in particolare a Cipro, in Libano, Namibia e Sahara occidentale. René Felber era insomma un ministro degli esteri lucido e impegnato che ha svolto i suoi compiti con passione e senza calcoli di sorta, fedele alle sue convinzioni, ha concluso Moret.

In seguito il Consiglio nazionale ha:

- PRESIDENTE E VICE: eletto il bernese Andreas Aebi, con 178 voti su 183 schede valide, nuovo presidente, per un anno, del Consiglio nazionale. Il democentrista succede alla Isabelle Moret, che lo scorso anno aveva ottenuto un record di 193 voti. La prima vicepresidente è l'argoviese Irène Kälin (Verdi), alla quale sono andati 137 voti su 168 schede valide, mentre il quarantenne grigionese Martin Candinas (PPD) è stato eletto secondo vicepresidente con 154 su 170 schede valide;

- MOZIONI E POSTULATI: preso atto del rapporto su mozioni e postulati dei Consigli legislativi per l'anno 2019 e accettato di archiviare quasi tutti gli interventi parlamentari, come chiesto dal Consiglio federale. Si è rifiutato di liquidare tre mozioni che chiedono alla Confederazione di fungere da modello per quel che concerne la mobilità elettrica, di ridurre la burocrazia e di obbligare la SSR a collaborare maggiormente con l'industria svizzera dei produttori cinematografici audiovisivi indipendenti;

- PIGIONI COMMERCIALI: bocciato nel voto d'insieme, con 100 voti contro 87, la legge che mira a sgravare gli esercizi commerciali dalle pigioni per il periodo durante il quale sono dovuti restare chiusi a causa del lockdown della scorsa primavera. Il dossier passa agli Stati, se ne occuperanno mercoledì.

Il Consiglio degli Stati in breve

BERNA (ats)

Nel corso della giornata odierna, il Consiglio degli stati ha:

- PUERPERE: deciso che le future puerpere i cui figli dovranno restare in ospedale per almeno tre settimane dopo la nascita devono poter beneficiare di un prolungamento dell'indennità di maternità. Il dossier è pronto per le votazioni finali.

- CURE INFERMIERISTICHE: ribadito, affrontando il controprogetto indiretto all'iniziativa popolare "Per cure infermieristiche forti", che i Cantoni non dovrebbero essere obbligati a concedere aiuti agli infermieri in formazione. Oltre a ciò, infermieri, Spitex o case di cura possono fatturare determinate prestazioni senza prescrizione o mandato di un medico soltanto se hanno concluso previamente una convenzione con gli assicuratori malattia. Il dossier ritorna alla Camera del popolo per l'eliminazione di queste due divergenze.

- DATI ASSICURATI: stabilito che l'Ufficio federale della sanità pubblica deve poter continuare a raccogliere dati anonimizzati sui clienti degli assicuratori malattia per poter controllare meglio i costi sanitari. Ciò deve però avvenire entro determinati limiti che rispettino la protezione della privacy. Il progetto di legge che mira a disciplinare questa prassi ritorna al Nazionale per alcune divergenze.

- GRAVIDANZA: approvato una mozione del consigliere nazionale Jean-Luc Addor (UDC/VS), sostenuta dal governo, che chiede di fare in modo che l'assicurazione obbligatoria delle cure medico-sanitarie assuma tutte le prestazioni legate alla gravidanza.

- DONNE INCINTE: approvato una mozione di Irène Kälin (Verdi/AG) che chiede una modifica della LAMal per fare in modo che l'esenzione dalla partecipazione ai costi per le donne incinte si applichi a partire dalla prima settimana di gravidanza.