Communiqué de presse du 17 mars 2014
Visite du président du Parlement vietnamien, Nguyen Sinh Hung, 18 au 19 mars 2014
La délégation vietnamienne, présidée par Monsieur Nguyen, a effectué une visite officielle le 18 et 19 mars 2014 en Suisse sur invitation du président du Conseil National, Ruedi Lustenberger (PDC, LU).
Le président du parlement Nguyen était, entre autres, accompagné de Monsieur Tran Van Hang, député et président de la commission des relations internationales, ainsi que de Monsieur To Lam, vice-ministre de la sécurité publique et enfin de Monsieur Nguyen Thuy Anh, président du groupe d’amitié Suisse-Vietnam et vice-président de la commission des questions sociales.
La délégation a rencontré et mené des discussions notamment avec le président du Conseil National Ruedi Lustenberger, le président du Conseil des Etats, Hannes Germann, ainsi qu’avec le conseiller national Fathi Derder, président de la Délégation auprès de l'Assemblée parlementaire de la Francophonie.
Monsieur Nguyen assure la présidence du parlement (Assemblée nationale) depuis 2011 et pour un mandat d’une durée de 5 ans. Le parlement vietnamien jouit d’une structure monocamérale et, en son sein, sont élus à une grande majorité des membres issus du parti communiste (90%) mais aussi des membres sans parti (8%) et des membres auto-désignés (moins de 1 %). Pour ces prochaines années, la stratégie du gouvernement, composé de membres communistes également, consiste à développer les forces de production, avec un niveau scientifique et technologique de plus en plus élevé, et améliorer les relations de la production avec les institutions de l’économie de marché, tout en respectant les principes socialistes. Enfin, il y a un souhait de tendre vers une économie davantage indépendante dans des conditions d’intégration internationale plus ouvertes.
Relations diplomatiques suiss – vietnamienne
Sur le plan diplomatiques, les relations entre ces deux pays sont qualifiées d’excellentes et cela depuis de longue date. En effet, la Suisse bénéficie de la sympathie et confiance du Vietnam grâce à sa neutralité et son engagement dans le domaine de la promotion de la paix. La Suisse fût également le deuxième Etat à ouvrir une ambassade à Hanoi et, de son côté, le Vietnam a ouvert son ambassade à Berne en 2000, ce qui a encore davantage renforcé les relations entre les deux Etats. Ces dix dernières années, celles-ci se sont intensifiées et en 2011, les deux pays ont fêté 40 ans de relations diplomatiques. Enfin, dans le domaine parlementaire plus précisément, les rencontres sont considérablement fréquentes et lors de cette visite, les présidents des parlements ont réitéré leur souhait d’intensifier les visites officielles des délégations parlementaires.
Collaborations dans le domaine des droits de l’Homme
La Suisse mène avec le Vietnam depuis 1997 un dialogue soutenu au sujet des droits de l’Homme. Le principal objectif de ces dialogues étant l’intensification des relations bilatérales mais également une collaboration plus étroite dans ce domaine en général. Ces dialogues portent essentiellement sur les droits fondamentaux dans le domaine pénal (procès, exécution des peines, etc.), de la société civile (liberté d’expression, protections des minorités, etc.) et les problématiques générales des droits de l’Homme internationaux (ratification de traités de droit impératif international).
Enfin, s’agissant de la Coopération au développement, le SECO avait choisi le Vietnam comme pays prioritaire de la coopération économique par le 7ème crédit-cadre (2008-2012) et ce programme a été poursuivi dans le crédit-cadre actuel (2013-2016). Il a pour but, entre autres, un développement durable dans le domaine social et écologique, le financement d’infrastructures, la mise en place de mesures pour une augmentation de la productivité et la promotion de son économie de marché.
Politique extérieure
Durant ces dernières années, le Vietnam tend progressivement vers une ouverture au monde et sa présence est davantage active sur la scène internationale, cela tant sur le plan bilatéral que multilatéral. Ce but est poursuivi avec trois principes généraux qui sont le principe de non-ingérence, la promotion de l’économie vietnamienne et l’amélioration des relations avec les autres Etats. Dans ce sens, le Vietnam est devenu membre de l’ASEAN en 1995, dont il avait la présidence en 2010, où il représentait l’organisation au sommet du G20, notamment. Outre son adhésion à l’Organisation mondiale du commerce (OMC) et à l’Asia-Pacific Economic Cooperation (APEC), c’est surtout son élection en tant que membre non-permanent au sein du conseil de sécurité des Nations Unies (ONU) qui a démontré sa réintégration dans la communauté internationale et, ainsi, l’accomplissement de son objectif de politique extérieure.
Enfin, en plus de la stabilisation de ses relations avec ses voisins, particulièrement celles avec la Chine, le Vietnam entretient actuellement de bonnes relations avec les Etats-Unis et l’Europe. Concernant cette dernière, en 2012 il a signé avec elle un accord de partenariat et de coopération, franchissant ainsi une étape essentielle en vue de négociations pour un accord de libre-échange.
Relations bilatérales Suisse – Vietnam
La Suisse et le Vietnam entretiennent de bonnes relations économiques et cela peut être illustré par le nombre considérable d’accords signés depuis ces deux dernières décennies. Parmi ceux-ci, les plus récents sont l’accord bilatéral OMC, signé en 2005 par le Conseiller fédéral Deiss et le Vice-Ministre des affaires étrangères Vu Dung ou encore l’accord de protection et de collaboration en matière de propriété intellectuelle signé en 1999 et entré en vigueur en 2000.
S’agissant des échanges commerciaux, qui sont en constante évolution, la Suisse a exporté à hauteur environ de 300 millions en 2013 (principalement des produits pharmaceutiques, machinerie et montres) et le Vietnam, de son côté, environ 550 millions (principalement chaussures, produits agricoles et machines). Enfin, concernant les investissements suisses au Vietnam, ceux-ci sont principalement effectués dans le domaine de la construction, de la mécanique et la machinerie ou encore dans le tourisme. En 2012, les entreprises suisses ont entamé 8 nouveaux projets d’investissement qui s’élèvent à 2.4 millions de dollars (USD).
Visite du président du parlement du Kazakhstan, Nurlan Nigmatulin, 18 mars 2014
La délégation kazakhe, présidée par Monsieur Nigmatulin, a effectué une visite officielle le 18 mars 2014 en Suisse sur invitation du président du Conseil National, Ruedi Lustenberger (PDC, LU).
Le président du parlement Nigmatulin était, entre autres, accompagné de Monsieur Maulen Ashimbayev, député et président de la commission des relations internationales, défense et sécurité, ainsi que de Monsieur Kuanysh Aitakhanov, député et membre de la commision de l’agriculture, utilisation des ressources naturelles et développement rural.
La délégation a rencontré et mené des discussions avec le président du Conseil National Ruedi Lustenberger, le président du Conseil des Etats, Germann Hannes, ainsi qu’avec le vice-président du Conseil national, Stéphane Rossini.
Monsieur Nigmatulin préside un parlement bicaméral, créé en 1995, où 3 partis sont représentés: le parti majoritaire «Nur Otan» qu’il préside, le parti proche des milieux économiques «Ak Shol» et le parti populaire communiste qui constituent 81%, 7.5% et 7.2% respectivement. S’agissant de la composition du gouvernement, le président ainsi que les ministres appartiennent également au parti majoritaire. Concernant le domaine économique, le gouvernement mène une politique économique ouverte sur l’international et aspire à la moderniser ainsi qu’à la diversifier, en vue finalement d’intégrer l’économique mondiale. Pour cela, certains des moyens mis en œuvre consistent à dépasser la dépendance au marché d’exportation de matières premières et davantage développer les technologies durables, notamment.
Relations parlementaires suisse – kazakhe
Les relations parlementaires entre ces deux pays ont été très intenses durant ces dernières années. En novembre de l’année passée Monsieur Filippo Lombardi, alors président du Conseil des Etats, a visité Astana, où il a également été accueilli par Monsieur Nigmatulin et Monsieur Tokayev, ancien directeur général de l’ONU à Genève et actuellement président du Sénat kazakh. Monsieur Tokayev, quant à lui, avait effectué en octobre 2013 une visite d’adieu à Berne, où il a été reçu par Monsieur Lombardi et le conseiller fédéral Didier Burkhalter. Il existe également un groupe d’amitié Suisse-Kazakhstan, dont la première visite a été tenue à Berne en décembre 2012.
Ces rencontres ont permis d’intensifier les relations entre les deux parlements et la volonté de maintenir la fréquence de ces rencontres a été réciproquement exprimée.
Politique extérieure
Le Kazakhstan aspire à de nombreux changements et améliorations en termes de politque extérieure, pour cela il s’oriente sur l’Ouest pour les institutions, sur l’Est pour sa croissance économique et enfin, sur le Nord pour sa structure de marché. Le Kazakhstan entretient des relations étroites avec la Turquie et la Russie, concernant cette dernière, cela est dû notamment au fait de la forte minorité russe sur place composant 27 % de la population, de la langue russe constituant la deuxième langue officielle et de l’interdépendance économique entre les deux pays.
Concernant ses autres voisins, le Kazakhstan a été l’initiateur de la création d’une union douanière en 2010 avec deux membres de la Communauté économique eurasiatique (EURASEC en anglais), la Biélorussie et la Russie, qui entrera en vigueur en 2015. Enfin, il tient à garantir de bonnes relations avec tous ses voisins et, plus particulièrement, avec la Chine, dû notamment au fait de la présence de la minorité chinoise ouïgoure et de la frontière commune.
OSCE
Le Kazakhstan participe également activement à d’autres organisations régionales et multilatérales, notamment l’OSCE, dont la première rencontre au sommet a eu lieu durant sa présidence. En période de fossé croissant entre l'Est et l'Ouest, il est important d'avoir des pays qui soient prêts à jouer le rôle de raccordement, un rôle que le Kazakhstan accomplit et que la Suisse espère qu’il poursuivra ainsi. Elle espère également qu’il continuera à être actif au sein de l’OSCE, dont l’apport est réciproque, et à maintenir un tel effort dans ce sens. Pour cela, elle se dit prête à travailler en étroite collaboration avec le Kazakhstan sur la recherche de nouvelles voies de coopération entre le Kazakhstan et l'OSCE. Enfin, le Kazakhstan a également émis des propositions quant aux potentiels à explorer afin d’obtenir une coopération plus soutenue entre les Etats d’Asie centrale.
Relations bilatérales Suisse – Kazakhstan
La Suisse est ravie d’avoir le Kazakhstan en tant que membre de son groupe de vote dans les institutions de Bretton Woods et de son côté, le Kazakhstan a remercié la Suisse de son soutien à l’adhésion du Kazakhstan dans l’Organisation mondiale du commerce (OMC). De plus, les deux pays entretiennent de bonnes relations économiques, en effet, outre la présence de plusieurs entreprises suisse au Kazakhstan (ABB, Roche, SGS, Nestlé, Syngenta, Ammann Asphalt, Schindler, Rieter et depuis peu Swatch), la Suisse exporte considérablement envers le Kazakhstan, par exemple des produits pharmaceutiques, machinerie, montres, etc. Selon la banque nationale kazakhe, la Suisse se situe, avec 4,47 milliards de dollars (USD), au 10ème rang des plus importants investisseurs de ce pays. Enfin, le SECO soutient les entreprises kazakhes en introduisant des codes de conduites afin de garantir une bonne gestion des entreprises et institutions financières. Cet aspect important pour le bon développement des entreprises kazakhes permettra d’ancrer ces pratiques et, à termes, acquérir de l’indépendance dans la capacité gestionnaire globale des entreprises.