Projets de soutien à l’administration parlementaire
Les Services du Parlement (SP) apportent depuis 2019 un soutien au Parlement de la République d’Albanie, d’une part, dans le domaine de l’éducation civique et de la sensibilisation du public et d’autre part, dans le domaine législatif et du contrôle parlementaire. Cette collaboration s’inscrit dans le projet que la Direction du développement et de la coopération (DDC) mène pour la période 2018-2024, intitulé
Support to Parliament and Civic Education (PACEP). Ce projet vise à renforcer les capacités de l’administration parlementaire albanaise et à soutenir le Parlement albanais dans ses fonctions législatives, représentatives et de contrôle. La responsabilisation des citoyens et citoyennes et leur implication dans la vie politique figurent également dans les buts du projet.
SOUTIEN EN MATIÈRE D’ÉDUCATION CIVIQUE ET DES RELATIONS PUBLIQUES
Au terme d’une première mission des SP en avril 2019, l’administration parlementaire albanaise a souhaité collaborer avec les SP sur trois projets, à savoir la création d’une activité d’éducation civique semblable au jeu développé par les SP « Mon point de vue », une nouvelle conception des visites guidées du parlement albanais et la réalisation d’une visite virtuelle 3D analogue à
celle du Palais du Parlement suisse. Pour réaliser ces projets, un groupe de travail a été créé au sein de chaque administration parlementaire.
À travers des échanges à distance, une visite d’étude en Suisse et deux missions supplémentaires en Albanie, les trois projets ont pu être menés avec une grande célérité entre juin 2019 et octobre 2020. La visite virtuelle 3D du parlement albanais (bâtiment de l’Assemblée plénière et
bâtiment principal) est désormais disponible en albanais et en anglais.
SOUTIEN À L’ÉLABORATION DE MANUELS EN MATIÈRE DE CONTRÔLE PARLEMENTAIRE ET DU TRAVAIL LÉGISLATIF
La collaboration en matière de contrôle parlementaire a commencé par un séminaire de trois jours à Tirana en mai 2019. Les représentantes et représentants du secrétariat des Commissions de gestion de l’Assemblée fédérale (CdG) et leurs homologues albanais ont présenté la manière dont la surveillance est exercée au sein de leur parlement respectif. Après ce premier échange, l’administration parlementaire albanaise a souhaité élaborer, en s’inspirant de l’aide-mémoire des
CdG, un manuel expliquant aux députés et députées la manière dont le contrôle parlementaire est exercé. En octobre 2019, un groupe de travail albanais a participé à Berne à un atelier consacré à l’utilisation du manuel par les
CdG ainsi qu’à leurs méthodes de travail dans le cadre de la haute surveillance parlementaire. Les échanges à distance se sont poursuivis durant l’année 2020. Le a été publié en 2021.
Les SP ont également appuyé et supervisé de 2021 à 2022 l’élaboration d’un manuel sur le travail législatif pour le Parlement albanais, inspiré du modèle suisse. Destiné aux secrétariats des commissions, le manuel législatif des SP définit notamment les tâches et les responsabilités et présente des questions de procédure. Un groupe de travail composé du personnel des commissions législatives du Parlement albanais a été créé pour rédiger le manuel. Après plusieurs échanges en ligne et une visite d’étude organisée en mai 2022 à Berne, la rédaction a pu être achevée durant l’année 2022 encore.
ÉCHANGE D’EXPERTISE ENTRE LES BIBLIOTHÈQUES PARLEMENTAIRES
Depuis 2022, la Bibliothèque du Parlement suisse et le
Parliamentary Institute of Albania (PI Albania) échangent sur les différents services et prestations d’une bibliothèque parlementaire. Créé en décembre 2020 en tant que service autonome du Parlement albanais et soutenu financièrement entre autres par la DDC, le
PI Albania a pour but d’aider les parlementaires albanais à exercer leurs fonctions de représentation, de législation et de contrôle en leur fournissant des informations probantes, des analyses et des rapports. Il comprend également un service de bibliothèque et de publications à l’attention des parlementaires et du personnel.
Lors des premiers échanges, le personnel de la Bibliothèque du Parlement suisse a présenté à la délégation albanaise les prestations et produits numériques qu’il fournit. Les SP appuient actuellement le
PI Albania dans l’élaboration d’un
lexique parlementaire en ligne, reprenant en partie le
modèle suisse. Le
PI Albania a aussi marqué son intérêt à partager avec la Bibliothèque du Parlement suisse son expérience en matière de numérisation notamment des processus de travail et des produits à l’attention des parlementaires.
Visite d’étude à Berne en matière de relations publiques et d’éducation civique, octobre 2019
Visite d’étude à Berne en matière de relations publiques et d’éducation civique, octobre 2019
Visite d’étude à Berne du Parliamentary Institute of Albania (octobre 2022)
Mission d’étude à Tirana de la Bibliothèque du Parlement suisse auprès du Parliamentary Institute of Albania (avril 2023)