(ats) Le budget 2016 sera complété d'une rallonge de 397 millions de francs. Après le National, le Conseil des Etats a donné jeudi par 40 voix sans opposition son feu vert à ce premier supplément. Près de 90%, soit 353 millions de francs, sont prévus pour l'asile. Les comptes 2015 ont également été avalisés sans opposition.

Les comptes ordinaires de la Confédération ont bouclé sur un excédent de 2,3 milliards, au lieu des 411 millions budgétisés. La dette brute a baissé à 103,8 milliards et ne représente plus que 16,2% du produit intérieur brut, une position enviable en comparaison internationale, a relevé le ministre des finances Ueli Maurer.

Reste que les bons résultats occultent des difficultés déjà perceptibles dans le détail des résultats. La baisse des recettes de la TVA de 1,3 milliard reflète notamment l'abandon du cours plancher du franc suisse par rapport à l'euro, a-t-il rappelé. Et d'autres facteurs extérieurs comme l'asile pèsent sur les comptes d'Etat. Le programme de stabilisation qui prévoit des économies drastiques pour les années 2017-2019 est d'une "nécessité urgente", selon lui.

Il ne compensera pas les nouvelles charges demandées à la Confédération, à savoir la réforme de la fiscalité des couples mariés, une meilleure dotation pour la formation, le futur fonds routier FORTA, l'asile, la sécurité ou l'armée qui totaliseront 5 milliards de francs.

Premier supplément pour 2016

Les sénateurs ont par ailleurs tacitement accepté le premier supplément au budget 2016. L'enveloppe de 397 millions de francs est principalement influencée par des prévisions trop basses pour l'asile l'an dernier. Au lieu des 26'000 demandes d'asile prévues en 2015, 40'000 ont été déposées.

Les ressources supplémentaires demandées pour ce domaine sont notamment destinées à l'aide sociale (266,8 millions) et à un nombre accru de places d'hébergement (82,8 millions).

Les autres suppléments concernent le renforcement des mesures dans le domaine de la Commission pour la technologie et l'innovation (15,8 millions) et le maintien de la valeur et le développement du réseau radio suisse de sécurité POLYCOM (13,8 millions). Une somme de 6,3 millions est prévue pour des mesures antiterroristes et les 86 postes nouvellement créés.