Pour le 1er pilier:
Au total, les mesures décidées par le Conseil national pour le premier pilier compriment les dépenses de 1,52 milliard et gonflent les recettes de 10 millions. Le Conseil des Etats veut augmenter les dépenses de 460 millions et les recettes de 1,78 milliard. Le Conseil fédéral proposait 830 millions de dépenses en moins et 460 millions de recettes supplémentaires.
Dans le détail, l'augmentation de l'âge de la retraite des femmes de 64 à 65 ans accepté par les deux Chambres réduira les dépenses de l'AVS à hauteur de 1,2 milliard de francs et augmentera les recettes de 110 millions.
La flexibilisation de l'âge de la retraite qui pourra être prise entre 62 et 70 francs avec une pénalité ou un bonus de rente à la clé ne devrait avoir aucune incidence à moyen terme sur les coûts.
Seuls les veufs ou veuves avec enfants à charge recevront encore une rente de survivant, dont le montant ne s'élèvera plus à 80%, mais à 60% d'une rente vieillesse. La rente d'orphelin sera au contraire revalorisée de 40% à 50%. L'AVS économise 410 millions dans l'opération.
La rente pour enfant allouée aux rentiers AVS ayant des enfants mineurs ou en formation jusqu'à 25 ans est biffée pour une économie de 200 millions.
Le National a opté pour une hausse de la TVA de 0,6 point de pourcentage qui rapportera des recettes de 2,1 milliards. Si le fonds AVS n'était plus en mesure de couvrir 80% des dépenses annuelles et qu'aucune réforme n'est entreprise, l'âge de la retraite augmenterait automatiquement jusqu'à 67 ans maximum. La TVA serait relevée de maximum 0,4 point de pourcentage.
Le Conseil des Etats veut augmenter la TVA tout de suite de 1 point de pourcentage, ce qui rapporterait 3,6 milliards, et il n'a pas prévu de mécanisme de stabilisation des finances de l'AVS.
La participation de la Confédération aux dépenses annuelles de l'assurance vieillesse sera augmentée à 20%. La contribution de la Confédération serait ainsi gonflée de 270 millions. Le Conseil des Etats a opté pour le statu quo en matière de participation (soit 19,55%).
Le Conseil des Etats veut revaloriser le premier pilier par un bonus de 70 francs sur toutes les nouvelles rentes AVS et porter la rente des couples à 155% d'une rente individuelle. Les deux mesures alourdiraient les dépenses de 1,37 milliard. Le National y a mis son veto.
Pour le 2e pilier
Le taux de conversion du capital de prévoyance en rente sera ramené de 6,8 à 6%. Pour compenser cette baisse des rentes, le Conseil national prévoit de dépenser 4,45 milliards, le Conseil des Etats 1,55 milliard (hors coûts liés à l'amélioration du 2e pilier pour les employés à temps partiel). La note prévue par le Conseil fédéral s'élève à 3,2 milliards.
Dans le détail, le National veut supprimer la déduction de coordination qui limite le salaire assuré et revoir les taux cotisations au 2e pilier (à 9% pour la tranche des 25 à 44 ans et 13,5% de 45 à 65 ans), ce qui coûterait 4,3 milliards.
Les personnes d'au moins 40 ans bénéficieraient de mesures transitoires qui alourdiront les dépenses de 300 millions. Le Conseil des Etats veut réserver le régime transitoire aux assurés d'au moins 50 ans.