Les crédits pour l'asile sont liés à la restructuration du système avalisée par le peuple l'an dernier. Les procédures devraient être accélérées grâce à leur centralisation dans des centres fédéraux réunissant tous les acteurs. Il s'agit de créer 5000 places d'accueil dans six régions.
Les 238,3 millions sollicités comprennent les projets de construction de centres situés à Balerna/Novazzano (TI, 62,8 millions), Bâle (30,1 millions), Embrach (ZH, 32,2 millions), Kappelen (BE, 29,1 millions) et Zurich (34,1 millions). S'y ajoutent un crédit-cadre pour les investissements de 50 millions.
Suivant le National, le Conseil des Etats a précisé que les études et projets devaient être menés en collaboration avec les cantons et communes concernés. Par 24 voix contre 17, il a ajouté que les crédits ne pouvaient être alloués que si le projet a été approuvé par le canton ou la commune, comme le proposait Peter Föhn.
L'udc schwyzois faisait référence à la controverse concernant le centre pour la Suisse centrale, prévu dans son canton. Il n'y a pas besoin d'une telle précision, selon le ministre des finances Ueli Maurer. Si le site de Seewen (SZ) est choisi, le Parlement pourra trancher.
1670 lits
Le centre tessinois devrait être mis en service entre 2019 et 2021. Il comptera 350 lits et 105 postes de travail dans des bâtiments nouveaux ou entièrement rénovés. Au centre de Bâle qui doit offrir 350 lits et 126 postes de travail, il s'agit d'abord de créer un nouveau bâtiment administratif, puis de rénover les hébergements actuels.
Le centre d'Embrach, avec 360 lits et 4 postes de travail, fonctionnera comme centre de départ et d'attente. Celui de Zurich accueillera 360 lits et 30 postes de travail. A Kappelen, la Confédération va reprendre et agrandir l'actuel centre cantonal de transit pour offrir 270 lits et 4 emplois.
La procédure accélérée ne pourra être introduite que lorsque l'on disposera d'un centre par région et de 80% de l'ensemble des places dans d'autres centres fédéraux pour demandeurs d'asile. Avec le feu vert du Parlement, 61% des lits et 74% des postes de travail pourront être mis en place.
Sport et administration
Une partie de l'enveloppe 2017 (208 millions) est destinée à des projets concernant Macolin (11,8 millions pour la rénovation de la salle de sport de la Fin du Monde), Tenero (45,1 millions pour l'aménagement du centre sportif), Zollikofen (91,1 millions pour la construction d'un nouveau bâtiment administratif) ainsi qu'à un crédit-cadre "Administration civile de la Confédération" (60 millions pour des petits projets de moins de 10 millions).
Enfin, le Parlement a alloué un crédit d'engagement de 196 millions pour la Centrale de compensation de l'AVS. La somme permettra de regrouper les bureaux de la Centrale et de louer pendant 20 ans de nouvelles surfaces dans un bâtiment rénové et agrandi de Genève à compter de 2018. Les sites externes pourront alors être fermés.