La demande du Conseil fédéral n'a donné lieu à aucune contestation. La rapportrice de commission Eva Herzog (PS/BS) a rappelé les réserves que le bâtiment d'Agroscope à Posieux et celui pour le Département fédéral de la défense (DDPS) à Berne avaient soulevées.
Pour Posieux, la procédure choisie pose problème. C'est en effet le canton de Fribourg qui construira le bâtiment sur un terrain appartenant à la Confédération. Il le lui louera durant 25 ans. Et c'est à l'expiration de ce délai que la Confédération pourra acquérir l'édifice en s'acquittant de la valeur résiduelle.
Pour la commission, le fait de permettre à un tiers de construire sur un terrain fédéral doit rester l'exception. Car le frein aux dépenses est ainsi contourné, a dit Mme Herzog. Mais la commission admet que cette solution dans le cas d'espèce est plus avantageuse.
L'institut de recherche agronomique fonctionnera avec trois centres principaux (Posieux, Changins (VD) et Reckenholz (ZH)) et plusieurs stations décentralisées. Le nouveau bâtiment permettra de concentrer les activités de laboratoire et les technologies de recherche.
Centre administratif à Berne
Un autre crédit de 130 millions finance un nouveau bâtiment sur le site de l'ancien arsenal fédéral de la Guisanplatz à Berne. Ce centre administratif de cinq étages permettra de centraliser des unités du DDPS. Sa réalisation devrait être achevée d'ici 2026.
En commission, certains se sont interrogés sur la nécessité de construire ce nouveau centre alors que la crise du Covid a poussé nombre de collaborateurs à travailler à domicile.
Cette deuxième étape sur la Guisanplatz est absolument nécessaire, a indiqué le chef du Département fédéral des finances, Ueli Maurer. Il a toutefois reconnu que la Confédération n'aura plus besoin d'autant de places de bureau. On devrait disposer à l'avenir d'une capacité de 60 à 70%, a-t-il dit. Les fonctionnaires devront être davantage mobiles.
La première étape des travaux s'est déroulée de 2013 à 2019. Elle s'est achevée avec la construction des bâtiments destinés au Ministère public de la Confédération, à l'Office fédéral de la police, à l'Office fédéral de l'armement et à l'Office fédéral de la protection de la population.
Enfin, une enveloppe de 175 millions de francs est réservée à des projets non spécifiés individuellement. Cela concerne notamment des travaux de construction de moins de 10 millions de francs prévus par l'Office fédéral des constructions et de la logistique.
Le Conseil national doit se prononcer.