La pénurie d'électricité est l'un des risques les plus importants et les plus graves auxquels la Suisse se verra confrontée ces prochaines années. Mais le potentiel d'efficacité énergétique n'a pas encore été assez exploité. Différentes études l'estiment entre 5 et 15 TWh.
Pour le Zurichois, des mesures d'économie d'énergie suffiraient à elles seules à éviter toute pénurie d'électricité au moins jusqu'en 2030. Il suffirait d'économiser 1 TWh en hiver. Les entreprises qui font des efforts d'économie durable devraient être récompensées. Par exemple être exemptées d'éventuels contingentements.
Le Conseil fédéral était opposé à la proposition. En cas de crise, tous les consommateurs doivent participer à l'effort commun. Des régimes dérogatoires applicables à des groupes de consommateurs entiers, soit à certains secteurs ou à certains types d'entreprises, réduiraient l'efficacité des mesures comme un contingentement.