Les transports publics régionaux (TRV) comprennent les RER et les bus desservant les agglomérations et les régions environnantes, mais aussi certaines liaisons par câble et par bateau.
Le Conseil fédéral propose 3,36 milliards de francs pour les trois prochaines années. Cela représente une augmentation de 2,3% par rapport au crédit d'engagement décidé par le Parlement en 2021.
Ce montant tient toutefois compte d'une baisse des moyens financiers fédéraux pour le trafic régional à partir de 2027, conformément au programme d'allègement budgétaire. Les coûts non couverts planifiés devront être réduits de 5% dès 2027.
Pour le Conseil des Etats, une telle réduction de moyens ne tient pas compte de l'accroissement démographique et des besoins des régions périphériques, a déclaré Marianne Maret (Centre/VS) au nom de la commission. Cette baisse de 5% intervient en outre avant le débat au Parlement sur les coupes budgétaires de la Confédération.
Réduction de l'offre
Baptiste Hurni (PS/NE) a souligné que le programme d'économie de la Confédération touchera violemment la desserte dans les régions périphériques. Pour les chemins de fer du Jura, cela entraînera une diminution de l'offre de 20%, a-t-il illustré.
"Réduire de 5% les crédits fédéraux est dangereux et inopportun", a ajouté Charles Juillard (Centre/JU). Anticiper un débat que nous n'avons pas encore eu sur le programme d'économies de la Confédération s'apparente à un saucissonnage peu respectueux des compétences du Parlement, estime-t-il.
Pierre-Yves Maillard (PS/VD) a rappelé que la progression démographique rien que dans le canton de Vaud a augmenté de 33% en l'espace de 15 ans, passant de 600'000 habitants à 800'000 personnes en 2019. Il a plaidé pour plus de cohérence entre cette croissance et les services publics pour ces travailleurs.
Chercher l'efficience
L'udc s'est opposée à une augmentation des crédits fédéraux. Esther Friedli (UDC/SG), citant son propre canton, s'est demandé si des optimisations et des gains d'efficience n'étaient pas possibles ailleurs. "On doit trouver un équilibre entre la politique financière et les transports", a-t-elle dit. Des arguments partagés par le PLR.
Le chef du Département fédéral des Transports Albert Rösti est conscient que les coupes prévues dès 2027 seront exigeantes. Mais les transports publics ne sont pas menacés; ils pourront continuer à remplir leur fonction de desserte de manière appropriée, selon lui.
Une argumentation qui n'a pas convaincu. L'enveloppe supplémentaire a été adoptée par 26 voix contre 14. Au vote sur l'ensemble, le projet a obtenu une quasi unanimité. Le Conseil national devra se prononcer.
Le crédit d’engagement doit permettre non seulement de couvrir les frais d’exploitation, mais aussi de financer l’extension de l’offre, les investissements dans des véhicules électriques, la maintenance et l’innovation. Environ 130 projets ont été annoncés pour les années 2026 à 2028.
Plus de 10 milliards de km
Le transport régional de voyageurs est une tâche commune de la Confédération et des cantons. Chaque jour, 2,8 millions d'usagers les utilisent pour se rendre au travail, dans les magasins ou pour leurs loisirs. Le TRV couvre près de 10,5 milliards de kilomètres par année.
Les recettes provenant de la vente des billets et des abonnements ne couvrent qu'environ la moitié des coûts. Les coûts non couverts sont pris en charge par la Confédération et les cantons. En 2024, la Confédération a soutenu 1563 lignes de TRV de 107 entreprises de transport pour un montant total de 1,1 milliard de francs.