En 1992, les chefs d'Etat ou de gouvernement réunis à Rio avec leurs délégations d'experts ont adopté une série de principes censés assurer le développement durable de la terre. Dix ans plus tard, le bilan est décevant : eaux polluées, sols dégradés, ressources pillées et maladies infectieuses ne cessent d'obérer l'avenir d'une humanité toujours plus nombreuse, et les espèces animales et végétales continuent de disparaître peu à peu dans l'indifférence. L'objectif du Sommet Mondial du Développement Durable de Johannesburg (26 août - 4 septembre 2002) est d'inverser cette tendance. La prise de décision doit dorénavant bénéficier d'une plus large assise publique. Grâce à l'engagement de la Suisse, le Sommet de la Terre accueillera cette fois-ci des représentants de l'Union interparlementaire (UIP), donc du monde entier.

Au niveau gouvernemental, la Suisse entend jouer un rôle important à Johannesburg, volonté que partagent les parlementaires suisses. Ses représentants au sein de l'UIP ont déjà commencé à agir auprès de leurs collègues parlementaires, les parlements ayant une fonction motrice dans la mise en oeuvre des principes de Rio. En effet, les attributions des parlements leur permettent non seulement d'exiger des actions concrètes dans leurs pays respectifs, mais aussi de soutenir l'action gouvernementale en contribuant activement au déblocage des crédits nécessaires.

Sous la présidence du Conseiller national Paul Günter, le « Comité du développement durable » travaille depuis plusieurs années à l'élaboration de normes communes en matière d'utilisation durable des ressources et de règles de santé publique auxquelles seraient subordonnés les projets législatifs votés par les Parlements. A la demande du Comité, l'UIP a décidé de réunir les parlementaires présents à Johannesburg au sein d'une conférence préparatoire afin qu'ils adoptent une position commune. D'une durée de deux jours, elle sera consacrée à la mise en oeuvre et au suivi des principes qui seront adoptés dans le cadre de Rio+10.

Les parlementaires remettront aux participants du Sommet une résolution présentant les mesures envisagées, et assureront les gouvernements de la ferme volonté des parlements de coopérer sur les dossiers concernés. La conférence des parlementaires permettra également de faire le point sur la situation afin d'en informer les parlements et de les amener à prendre effectivement les mesures qui s'imposent.

Dans le cadre de quatre groupes thématiques, les parlementaires travailleront sur les thèmes suivants, en vue de définir des objectifs dans la perspective de la conférence Rio+10 :

Nouveau Partenariat pour le développement de l'Afrique (NEPAD) et autres formes nouvelles de partenariat pour le développement

Présidence :

M. Paul Günter, conseiller national, Président du Comité du développement durable de l'UIP

Rôle des Parlements dans la mise en oeuvre et dans le respect des obligations en matière de rapports

Présidence :

M. Luis Alberto Franco, Président de la Commission de l'Environnement du Parlement latino-américain

Développement durable : base de la sécurité humaine

Présidence :

Mme Wakako Hironaka (Japon), Présidente de la Commission des politiques nationales fondamentales, ancien ministre de l'environnement

Améliorer le cadre international pour le développement durable

Présidence :

Mme Gwen Mahlangu (Afrique du Sud), parlementaire

L'Assemblée parlementaire du Conseil de l'Europe sera représentée par M. François Lachat, conseiller national, PDC/Jura.

Berne, le 23.08.2002    Services du Parlement