Groupes parlementaires
Les députés élus le 19 octobre 2003 se répartissent en six groupes parlementaires : le groupe de l'Union démocratique du centre compte 56 membres (dont l'élu de la Lega dei Ticinesi, précédemment non-inscrit), le groupe socialiste a 52 membres, les radicaux et libéraux sont 40 (36 radicaux et 4 libéraux), les démocrates-chrétiens 28, le groupe écologiste compte 15 membres (13 écologistes, 1 chrétien-social FR, 1 Alternative socialiste verte ZG), le groupe PEV-UDF regroupe les trois élus évangéliques et les deux élus de l'Union démocratique fédérale. Les 4 parlementaires restants n'appartiennent à aucun groupe : 2 représentants du Parti du Travail (VD), 1 « Alliance de gauche-SolidaritéS » (GE) , l démocrate suisse (BE).
Par rapport au Parlement sortant de charge, il y a 10 UDC de plus, 5 députés supplémentaires dans le groupe écologiste, les socialistes enregistrent un gain d'une unité mais cette fois-ci l'élu de l' « Alliance de gauche-SolidaritéS » n'est plus dans leur groupe. Les groupes dont l'effectif est en recul sont les radicaux-libéraux avec 8 élus de moins (-6 radicaux et -2 libéraux) alors que le PDC a perdu 7 sièges. Les élus des partis les plus à gauche restent au nombre de 3 et l'unique DS a été réélu. A l'intérieur du groupe E, on note que l'UDF a maintenant deux élus alors que l'ex-représentant de l'Alliance des indépendants n'a pas pu conserver son siège.
Rappel : Un radical (Luzi Stamm) s'était inscrit à l'UDC en mars 2001, ce qui porte les gains de l'UDC à 11 par rapport à 1999.
Ancienneté
5 % des membres sont entrés pour la première fois au Conseil national depuis les élections de 1979 jusqu'à celles de 1991 ; 12 % entre 1991 et 1995 ; 21,5 % entre 1995 et 1999 ; 33,5 % entre 1999 et 2003 et 28 % viennent d'être élus pour la première fois. Trois nouveaux parlementaires avaient déjà siégé précédemment : Norbert Hochreutener (PDC, BE), Christian Miesch (UDC, BL, auparavant comme PRD) et Maria Roth-Bernasconi (PS, GE).
Le membre qui a siégé sans interruption depuis le plus longtemps est Christoph Blocher (UDC, ZH), assermenté le 27 novembre 1979. Paul Günter (PS, BE), assermenté un jour plus tôt, n'avait pas été réélu en 1991 en tant que candidat de l'Alliance des indépendants. Les « vice-doyens » sont Jacques-Simon Eggly (lib. GE) et Jean-Philippe Maitre (PDC, GE), élus sans discontinuer depuis 1993.
Le groupe UDC compte 13 nouveaux membres, le groupe socialiste 11, le groupe radical-libéral 14, le groupe PDC 9, le groupe Vert compte 6 nouveaux députés et le groupe PEV-UDF 1. Il y a 2 nouveaux députés non-inscrits.
Age
Le membre le plus ancien est Jean Henri Dunant (UDC, BS), né le 12 novembre 1934, suivi de Felix Walker (PDC-SG), né le 6 mars 1935. Les plus jeunes membres sont Evi Allemann (PS, BE), née le 16 juillet 1978, suivie de Jasmin Hutter (UDC, SG), née le 11 juin 1978. L'âge moyen est de 51,6 ans.
Proportion hommes-femmes
On compte 50 femmes pour 150 hommes, après que Mmes Trix Heberlein et Christiane Langenberger ont opté pour le Conseil des Etats. En 1999, il y avait 46 femmes et 154 hommes.
Ouverture de la législature
Le Conseil national entendra d'abord une allocution du doyen de fonction, M. Christoph Blocher, puis la benjamine Evi Allemann prendra la parole. Le doyen procédera ensuite à l'assermentation des conseillers nationaux (128 membres prêteront serment et 72 feront la promesse). La nouvelle formule du serment, qui sera utilisée pour la première fois, est : « Je jure devant dieu tout-puissant d'observer la Constitution et les lois et de remplir en conscience les devoirs de ma charge ». La nouvelle formule de la promesse commence par « je promets d'observer la Constitution... ».
Elections du Bureau
Ensuite, le Conseil national procédera aux élections. Sont proposés Max Binder (UDC, ZH), en tant que président pour la période allant du 1er décembre 2003 au 28 novembre 2004, Jean-Philippe Maître, (PDC, GE) comme 1er vice-président et Claude Janiak (PS, BL) comme 2e président. Les élections seront complétées par celles des quatre scrutateurs et des quatre scrutateurs suppléants.
Participation au scrutin
La participation s'est élevée à 45,4 %, en hausse de 2,1 points par rapport à 1999 et de 3,2 points par rapport à son niveau le plus bas, atteint il y a huit ans (42.2%). Il y avait 4 780 440 électeurs inscrits. 2 124 040 bulletins valables, 22 972 nuls (en moyenne 1 % mais 4 % à SZ et GR), les blancs totalisaient 14 909 bulletins.
Etat des forces politiques
voir annexe
Conseil des Etats
Lors des élections d'octobre et de novembre 2003 (premiers et seconds tour de scrutin), 40 sièges ont été pourvus. Les conseillers aux Etats des Grisons avaient été élus le 22 septembre 2002, ceux de Zoug le 27 octobre 2002 alors que celui d'Appenzell Rh. Int. l'a été au cours de la Landsgemeinde du 27 avril 2003. A Obwald, il n'y avait qu'un candidat qui a été réélu tacitement.
La composition du Conseil des Etats a été modifiée. Les radicaux ont subi quatre pertes et ne sont plus que 14. Le PS a gagné trois sièges (BE, FR, NE) et voit son effectif porté à 9 députés, chiffre qu'il n'avait atteint qu'une fois auparavant (1979). L'UDC gagne un siège (SZ) et aura désormais 8 représentants, ce qui constitue un record pour ce parti, tandis que le PDC couche sur ses positions avec 15 élus. A noter que l'ordre d'importance des quatre grands partis au Conseil des Etats (C, R, S et V) est exactement inverse à celui du Conseil national (V, S, R et C).
Ancienneté
Le membre qui a siégé le plus longtemps est Carlo Schmid (PDC, AI) (assermenté le 2 juin 1980) suivi de Fritz Schiesser (PRD, GL), entré au Conseil le 5 juin 1990. On compte 8 nouveaux membres, dont trois venus du Conseil national.
Age
Le membre le plus âgé est Michel Béguelin (PS, VD), suivi de Franz Wicki (PDC, LU). Le membre le plus jeune est Alain Berset (PS, FR) né le 9 avril 1972, suivi de Simonetta Sommaruga. L'âge moyen est de 55,8 ans.
Proportion hommes-femmes
On compte 11 femmes pour 35 hommes. En 1999, il y avait 9 femmes pour 37 hommes. Mmes Anita Fetz (PS, BS) et Madeleine Amgwerd (PDC, JU) remplacent des hommes qui se retiraient tandis que Mmes Trix Heberlein (PRD, ZH) et Simonetta Sommaruga (PS, BE) remplacent des élues qui n'étaient plus candidates.
Première séance
Cette séance sera ouverte par le vice-président Fritz Schiesser. Les huit nouveaux membres seront assermentés.
Elections du Bureau
Sont proposés Fritz Schiesser (PRD, GL) en tant que président, Bruno Frick (PDC, SZ), comme 1er vice-président, Rolf Büttiker (PRD, SO) comme 2e vice-président et scrutateur, Peter Bieri (PDC, ZG), comme scrutateur et Christoffel Brändli (UDC, GR) comme scrutateur suppléant.
Berne, le 27.11.2003