Financement à long terme des infrastructures de transport
Le développement du réseau de transport, aussi bien en termes de qualité qu’en termes de densité, exige une interaction optimale entre la route et le rail, leurs avantages respectifs devant être exploités de manière complémentaire. Afin que le financement à long terme des infrastructures actuelles et futures puisse être garanti, les différents projets doivent obtenir le soutien des majorités politiques, ce qui nécessite une prise en considération adéquate de tous les besoins et intérêts en présence : ceux des agglomérations comme ceux des régions périphériques.

 

La Commission des transports et des télécommunications (CTT) a pris acte des premiers résultats de la procédure de consultation lancée au printemps par le Conseil fédéral sur plusieurs projets de financement des transports : d’une part, le projet de financement et d’aménagement de l’infrastructure ferroviaire (FAIF), conçu comme un contre-projet à l’initiative de l’ATE, et la nouvelle réglementation du prix du sillon dans la version modifiée de l’ordonnance sur l’accès au réseau ferroviaire (OARF), et, d’autre part, la modification de la loi sur la vignette autoroutière dans le cadre de l’adaptation de l’arrêté fédéral sur le réseau des routes nationales (augmentation du prix de la vignette). Le Conseil fédéral procédera à une évaluation finale et détaillée de chacune de ces consultations au cours des semaines et mois à venir, mais il apparaît d’ores et déjà que, si les projets ont sur le principe été bien accueillis par la grande majorité des milieux et organes consultés, ils n’ont pas répondu à toutes les attentes et suscitent de nombreuses divergences quant à leur concrétisation.

 

Les projets en question soulignent à diverses reprises, et à juste titre, les problèmes de capacité et la nécessité impérative de les résoudre rapidement, notamment dans les agglomérations situées sur le plateau. La commission, qui, comme le veut la coutume, a tenu sa séance du troisième trimestre dans le canton d’origine de son président, a cependant pu constater que la problématique des infrastructures n’était pas moins aiguë dans les régions à densité relativement faible. La CTT s’est ainsi rendu compte sur place que le tunnel de l’Albula, exploité par les Chemins de fer rhétiques, nécessitait incontestablement d’être rénové de toute urgence. Autre exemple parlant : le contournement du village de Saas, qui montre combien les difficultés topographiques peuvent entraver et renchérir la réalisation de certains projets routiers indispensables. Au cours de ces deux journées passées dans les Grisons, la commission a finalement pu se convaincre de l’importance cruciale que revêt le raccordement des zones de montagne aux axes de circulation, raccordement qui, s’il pose de nombreux problèmes, n’en demeure pas moins la condition sine qua non pour maintenir le peuplement de ces régions.

 

Berne, le 17 août 2011  Services du Parlement