Sacrifiant à la tradition, la DSN a profité de sa séance extra-muros pour s’entretenir avec des représentants du gouvernement du canton hôte. A Locarno, le président du Conseil d’Etat Marco Borradori a présenté les projets d’agglomération que le canton du Tessin met en œuvre avec entrain dans la perspective de la mise en service de l’axe du Saint-Gothard. Les discussions ont également porté sur la position du gouvernement cantonal au sujet du financement et de l’aménagement de l’infrastructure ferroviaire (FAIF), du programme de développement stratégique (PRODES), du corridor à 4 mètres et du nœud de Bellinzone. La DSN s’est particulièrement intéressée aux effets des chantiers de la NLFA de Camorino et du tunnel de base du Ceneri sur la population locale.
Tunnel de base du Ceneri
Avant de rencontrer les autorités tessinoises, la DSN s’est rendue aux abords et dans le tunnel de base du Ceneri, où les responsables de projet d’ATG l’ont informée sur l’état des travaux. Elle s’est déclarée impressionnée par la complexité du chantier du nœud de Camorino, devant le portail Nord, ainsi que par la progression de la construction du portail Sud, à Vezia, et du forage à partir de l’attaque intermédiaire de Sigirino en direction du sud. Un retard sur le calendrier contractuel persiste toutefois pour le forage en direction du nord, mais l’Office fédéral des transports (OFT) estime qu’actuellement la mise en service prévue à fin 2019 reste réaliste. Conformément à la recommandation de la DSN d’avril 2012, l’OFT va procéder à une réévaluation des échéances d’ici fin 2012.
Préparation de l’exploitation de l’axe nord-sud par le Saint-Gothard
Selon les explications fournies par les CFF, le calendrier des préparatifs en vue de la mise en service de l’axe nord-sud par le Saint-Gothard est respecté. Les facteurs critiques, tels que les nouveaux postes d’aiguillages d’Altdorf et de Pollegio ou l’acquisition d’unités d’extinction et de sauvetage, sont maîtrisés. Des divergences entre ATG, en sa qualité de constructeur, et les CFF, futur gestionnaire de l’infrastructure, au sujet de la mise en service du tunnel de base du Saint-Gothard ont pu être éliminées, réduisant encore le risque de coûts consécutifs à des modifications du projet. La DSN se réjouit que seules soient encore admises les modifications jugées indispensables pour l’exploitation du tunnel de base.
Evolution des projets connexes à la NLFA
L’évolution des projets connexes à la NLFA, qui ont un impact direct sur les capacités des liaisons nord-sud, gagne en importance à mesure que la phase conclusive du projet général se rapproche. Dans ce contexte, la DSN a pris acte que les CFF vont investir plus d’un milliard de francs ces prochaines années dans du nouveau matériel roulant destiné à l’axe du Saint-Gothard, qu’ils ont commencé les travaux de mise à niveau du système d’arrêt automatique des trains ETCS Level 2 sur l’ensemble du réseau, et qu’ils ont renforcé la collaboration avec les Chemins de fer italiens. La réalisation du corridor à 4 mètres de hauteur d’angle, dont le financement n’est pas encore garanti, est également jugée capitale par la DSN. La procédure de consultation de ce projet devrait être ouverte en septembre 2012. Enfin, la DSN a pris note avec soulagement qu’en Allemagne, le financement du tronçon de 16 km situé au sud de Karlsruhe (tronçon de Rastatt), sur la ligne d’apport à la NLFA, avait été libéré.
La DSN s’est réunie à Locarno les 29 et 30 août 2012 sous la présidence de Max Binder (UDC/ZH) et a visité les chantiers de la NLFA de Camorino, Vigana, Sigirino et Vezia. Des représentants du CDF, de l’AFF, de l’OFT, des CFF et d’ATG ont aussi participé aux discussions. La délégation du gouvernement tessinois avec laquelle la DSN s’est entretenue était composée du conseiller d’Etat Marco Borradori, président du Conseil d’Etat et chef du Département du territoire, de Riccardo de Gottardi, directeur de la Division du développement territorial et de la mobilité, et de Jörg de Bernardi, délégué aux relations confédérales.
Berne, le 31 août 2012 Services du Parlement